弄潮逐浪繪宏圖 優勢疊加譜華章 ——阿拉山口海關多措並舉促進口岸外貿保穩提質工作綜述
近年來，在“一帶一路”建設的穩步推進過程中，阿拉山口口岸發展勢頭迅猛，成為絲綢之路經濟帶核心區建設的重要推動力量，戰略地位日益凸顯。今年1至5月，阿拉山口口岸進出口貿易值達1198.9億元人民幣。值得一提的是，進口貿易值達617.4億元，增長20.1％。
迎天下之客，散天下之貨。今年，阿拉山口海關落實海關總署、烏魯木齊海關穩外貿政策，就提高跨境班列通行能力、加快企業急需貨物通關、支持市場主體發展壯大、支持跨境電商業態發展等方面，研究制定了《阿拉山口海關落實促進外貿保穩提質二十一項措施》（以下簡稱“《措施》”），推動一趟趟列車駛向更美好更高效的方向，多措並舉促進口岸外貿保穩提質。
利惠多方 發揮樞紐功能
中歐班列的發展歷程是中歐經貿合作不斷深化的縮影。6月14日，一列搭載電腦配件、玩具、服飾百貨的“渝新歐”班列由阿拉山口口岸出境，發往波蘭馬拉舍維奇站。
“阿拉山口口岸通行的班列中，中歐方向佔比約80%，中亞方向佔比約20%，口岸‘西向大通道’的作用更加明顯。”阿拉山口海關黨委書記、關長楊曉軍説。
今年1至5月，阿拉山口口岸通行新疆本地貨物班列48列，貨重約13萬噸。其中，出口主要貨物番茄醬、蘋果汁、葵花籽等新疆特色農產品，以及機械設備、工業原料等，進口主要貨物為球團礦、生鐵等。
“在《措施》中，我們再次細化了支持中歐班列發展，提高跨境班列通行能力的具體做法。其中包含設立中歐班列專門窗口，開闢綠色通道，實施24小時通關制度，實行無紙申報、自動核放、海關電子放行信息即時傳輸；支持班列開展進出境運郵業務，以‘渝新歐’‘義新歐’等中歐班列為運輸載體，與屬地海關建立配合機制，做好中歐班列運郵業務便利通關等。”楊曉軍説。
2011年首趟“渝新歐”班列開行以來，口岸共通行中歐班列2.49萬列、219.33萬標箱。目前口岸通行的中歐班列共計有82條線路，涉及歐洲13個國家和中亞5個國家，形成了強大的物流氣場。
商機湧現 電商、互市潛力足
貨車絡繹不絕、廠房加速備貨、項目競相入駐……阿拉山口口岸的天氣愈發炎熱，而同樣火熱的，還有阿拉山口綜合保税區。
阿拉山口綜合保税區是促進博州高質量開放發展的重要引擎，是支撐區域“通道經濟”向“產業經濟”轉變、激發經濟發展活力的重要平台。最新數據顯示，5月綜保區進出口貿易值達16.9億元，同比增長101%，環比增長7.6%，形成強勁有力的推進態勢。
在全球疫情形勢下，綜合保税區迸發如此強勁的發展動力，源於一個關鍵詞——跨境電商，它與“一帶一路”建設和“網上絲綢之路”行動不謀而合，產生火花。
今年2月27日，阿拉山口口岸發出全國首列跨境電商綜試區班列。為保障跨境電商出口包裹高效通關，阿拉山口海關持續優化通關模式，堅持機制創新、理念創新，推動平台聯動、模式聯動，加快研究自貿試驗區監管創新制度，着力加強“區港聯動”，支持企業在綜保區內申建公路類監管作業場所，滿足出口貨物區內申報、區內查驗，實現區內貨物直通出境。
“我們全力支持綜保區糧食現代物流中心建設，加快進口糧食快速換裝，探索推進相關食品入區開展技術整改；支持綜保區跨境電商產業園和寬、準軌編組站建設，落實跨商綜試區‘清單核放、彙總申報’等便利措施；積極推動博州大型商圈、賽里木湖景區跨境電商保税展示交易項目落地；優化整合綜保區和指定監管場地設施設備，推進‘共享共用’。”楊曉軍説。
在“十四五”期間，博州提出“四大發展戰略”，“口岸強州”戰略具有核心支撐作用，新型邊民互市區建設必將為推進博州經濟社會高質量發展提供強大助力。阿拉山口海關積極協助政府部門建設新型互市區，優化整合綜合保税區和指定監管場地設施設備，探索“整進整出”等新業務模式；發展“邊民互市進口商品落地加工”業務，引導綜合保税區承接落地加工業務，發揮“區區聯動”效應；多途徑加強“多證合一”政策宣傳，全力保障企業申請渠道暢通。
共擔共贏 支持市場主體發展壯大
“特別感謝海關的幫助，為我們解決了因艙單異常可能產生滯留的問題，讓我們心裏感到十分踏實。”15日，阿拉山口海關接到新疆阿拉山口捷安物流有限公司報關部經理王偉電話，對阿拉山口海關幫助進口班列快速解決艙單異常問題表示感謝。
觸摸市場脈搏，合作已經展開。前期該公司代理的入境“渝新歐”班列，由於系統故障導致艙單數據傳輸異常，阿拉山口海關接到企業求助後立即通“綠色通道”，指定專人負責，實時跟進艙單信息，指導企業錄入，並與鐵路協調解決系統問題，第一時間完成通關放行工作，保障班列在口岸高效通關。
截至目前，阿拉山口海關受理報關單位註冊備案157家，同比增長249%；受理報關單位信息變更114家，同比增長245%；受理報關單位註銷82家，同比增長57.7%，當場辦結率達100%。
“無論從歷史使命、現實需要，還是經驗借鑑看，阿拉山口海關都積極主動擔當起以高標準服務助力高水平開放高質量發展，暢通國內國際雙循環，促進口岸外貿保穩提質，為絲綢之路經濟帶核心區建設貢獻力量的先鋒隊、主力軍。”楊曉軍説。
通達五湖，惠及八方。阿拉山口海關以自治區和新疆生產建設兵團重點扶持企業、“一帶一路”沿線國家貿易往來企業、海關特殊監管區域企業、製造業民營企業、產業鏈供應鏈龍頭企業等為重點，幫助更多有需要的企業成為海關高級認證企業，生機勃勃的合作新圖景，共榮崛起之路。（齊麗格爾）（中國日報新疆記者站）