消息稱FTC準備年底前對Facebook提起反壟斷訴訟
據媒體報道，知情人士透露，美國聯邦貿易委員會（FTC）正抓緊準備在今年年底前對Facebook提起反壟斷訴訟，此舉將挑戰Facebook在社交媒體領域的主導地位。
FTC已經花了一年多時間調查Facebook是否利用其強大市場地位抑制競爭，這也是美國反壟斷機構調查少數科技巨頭的行動組成部分。
知情人士説，FTC尚未就是否起訴Facebook作出最終決定。即使在準備好的情況下，FTC也不會總是這樣做。例如在經過漫長的調查之後，FTC最終在2013年決定不對谷歌提起反壟斷訴訟。
目前Facebook仍在向FTC提交相關證據，但調查已經接近尾聲，最近FTC工作人員還採集了首席執行官馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）的證詞。事實上，在調查Facebook所涉及的劍橋分析隱私泄露事件時，FTC也沒有這麼做。當時FTC就隱私合規問題向Facebook處以50億美元的罰款。
FTC有五名成員，提起任何訴訟都需要獲得多數投票支持。該委員會由包括主席約瑟夫·西蒙斯(Joseph Simons)在內的三名共和黨人和兩名民主黨人組成。
目前尚不清楚FTC會基於何種法律條款向Facebook提起訴訟。去年Facebook披露，其正在接受FTC的調查。此前曾有報道稱，FTC調查的重點之一是該公司過去收購潛在競爭對手的行為。
部分知情人士説，FTC工作人員仍在繼續詢問有關歷史收購的問題，以及Facebook如何管理其應用程序開發人員平台的相關問題。
知情人士説，Facebook辯稱自己的收購行為並非反競爭，而是改善了用户產品和體驗。知情人士還表示，Facebook尚未與FTC的委員就各自觀點進行討論，而討論可能會在調查程序的最後階段進行。
如果Facebook在反壟斷案中敗訴，FTC可能會尋求一系列旨在促進競爭的補救措施，比如限制Facebook運營方式或分拆其業務。FTC不能單方面要求公司做出這種改變，其首先必須通過法律程序證明該公司違反了聯邦反壟斷法，並且證實做出這種改變是必要的。
在8月5日參議院商務委員會舉行的聽證會上，當被問及Facebook時，西蒙斯説自己不能討論具體的公司。“我們有能力審查已完成的合併，然後撤銷它們，”他説。他補充説FTC還要求主要科技平台公司提供那些過去無需向反壟斷機構報告的收購信息。
Facebook已經開始整合其收購的不同服務。該公司表示，這樣做是為了改善用户體驗，比如允許他們利用Facebook旗下不同應用程序相互發送信息。
對Facebook提起訴訟將為政府對大型科技公司採取行動開闢第二大戰線。據報道，與FTC同樣擁有反壟斷調查權力的美國司法部計劃近期對Alphabet旗下的谷歌提起反壟斷訴訟。
針對這兩家公司的訴訟可能需要數年時間才能結束，這意味着提起訴訟的官員可能無法看到訴訟結果。儘管美國共和黨以及民主黨都對Facebook和谷歌等大科技公司做法持批評態度，但今年11月份的美國大選可能會影響訴訟的未來走向。
FTC此前曾支持Facebook的擴張，其中包括2012年公司收購照片分享應用Instagram，但也不是毫無顧忌。委員會中有一些人曾擔心這筆交易的影響。
FTC在2014年還允許Facebook收購即時通訊服務WhatsApp。過去十年中，Facebook收購了數十家公司。
Facebook極力為這些交易辯護，稱Instagram等應用之所以越來越受歡迎，是因為Facebook通過自家資源讓它們變得更好。
Facebook首席執行官扎克伯格在今年7月29日眾議院反壟斷委員會舉行的聽證會上説，“這次收購做得非常好，不僅是因為創始人的才能，還因為我們在基礎設施建設、推廣、安全性以及與此相關的許多方面投入了大量資金。我認為這是一個了不起的成功故事。”
眾議院司法委員會主席、紐約州民主黨眾議員傑羅德·納德勒(Jerrold Nadler)稱，收購Instagram的交易“正是反壟斷法旨在防止的那種反競爭收購。這本來就不應該發生。”
議員們還質疑Facebook是否利用了巨大的市場份額。反壟斷小組委員會從大科技公司獲得了100多萬份文件，預計將在未來幾周發佈一份報告，詳細説明其對科技行業潛在反競爭行為的調查結果，以及是否需要立法加以限制。
美國國會議員和其他批評人士也指責FTC在過去10年裏沒有采取更多措施來控制日益占主導地位的科技平台，這給該機構處理Facebook問題時帶來了額外壓力。
FTC前主席、喬治華盛頓大學法學教授威廉·科瓦奇(William Kovacic)表示：“人們必須深刻認識到，如果不採取任何行動，對該機構的聲譽將造成多大損害。”
西蒙斯在本週的一次反壟斷活動上表示，反壟斷執法機構過去“犯過錯誤”，但他表示，在解決科技巨頭的潛在問題方面，他們仍處於有利地位。
如果FTC起訴Facebook，它有兩種選擇:FTC可以在聯邦法院提起訴訟，也可以在其內部法律體系中提起訴訟，後一種情況下案件將首先提交給行政法法官審理。然後委員會將審查法官工作併發布決定，Facebook可以在聯邦上訴法院提出質疑。
如果FTC想在訴訟結束前申請限制Facebook某些行為的臨時禁令，將不得不去聯邦法院。但科瓦奇説，選擇在行政法庭提起訴訟可能對FTC來説有顯著優勢，這將使委員會能夠對案件作出初步裁決。他説：“他們有機會就改變法律，並塑造涉及占主導地位公司的美國未來政策發表意見。”
來源：騰訊科技