業務量小、派費較低 如何打通快遞進村最後一公里？

“快遞只送到鎮上，還讓我自己去拿，三天不取就要退回去。”這是不久前，四川資陽市中天鎮的周某在網購衣服時的遭遇。他所在的桂林社區距離鎮上約6公里，雖有郵政網點，但賣家發貨選擇的某民營快遞卻不送達，乘車去取往返需花費8元，他覺得非常不合理。

周某這樣的尷尬在資陽其他地方正以一種“郵快合作”模式得到解決，據資陽市郵政管理局數據，作為全國快遞進村15個市級試點城市之一，試點半年多以來，資陽實現818個建制村通快遞，快遞進村覆蓋率84.94%。

但記者在資陽調查時發現，快遞進村給不少村民帶來了便利，但當地主推的“郵快合作”模式也並非順風順水。在快遞派件量是攬件量數倍甚至上百倍的情況下，派費成為快遞進村“郵快合作”模式的“瓶頸”，雙方的分歧或需要解決的問題，是快遞從“下鄉”到“進村”增加的成本該誰承擔？

村民網購成習慣

快郵驛站開進村

種植户網銷水果更方便

“有好幾個包裹。”3月30日16時許，資陽市雁江區南津鎮振書村2組的宋素菊來到村裏的快郵驛站，一次性取走5件快遞包裹。她説，自己還不習慣網購，但村裏有了快郵驛站後，家裏的孩子們經常網購，不僅是穿的、吃的，還有大小家電。

振書村在上世紀90年代前曾是一個鄉，集市所在的一條街並不長，距離鎮上八九公里。去年4月，當地郵政公司與中通、韻達等多家民營快遞企業合作，聯合在村上建立了快郵驛站。此前，村裏雖有民營快遞代理點，但“二次收費”讓不少當地村民對網購望而卻步。

“小件每件收三塊，大件收五六塊，有時買的東西才花幾塊錢，這太不划算了。”宋素菊説，那時，家裏人趕場能買到的，都不會網購。“現在能在網上買的，很多都在網上買，所以家裏快遞比較多。”

記者在現場看到，不時有村民來到快郵驛站取走包裹，除了中老年人，也不乏學生。該快郵驛站的管理者王英夫婦是當地人，他們認為，自從村裏有了快郵驛站，部分村民的生活方式發生了改變，以前買東西基本靠趕集，而今網購逐漸成為不少村民的消費習慣。“從小的生活用品，到大的家電都有，一天派件量少則100多件，多則三四百件。”王英説。

振書村的快郵驛站還輻射南津鎮新添鋪村、凍青鋪村及松林村、元壩村部分組。王英夫婦介紹，村民們除了網購，也有更多種植户開始將自家種植的柑橘等水果，網銷至全國各地。“種柑橘的多，今年一二月份，每天從這發貨的水果都是兩三百件。”王英説，除了水果，春節前後寄香腸、臘肉的村民也不少，有的村民會經常將家裏的土特產寄給在外上班的兒女。

對此，凍青鋪村水果種植户劉大爺感同身受。“每年家裏產的柑橘都有一萬多斤，以前都是商販來收。”他説，“現在，隔壁村就可以寄快遞，距離也只有兩公里多，今年我有一半多的柑橘都是網上賣出去的，收入也多點。”

派費成合作“瓶頸”

“郵快合作”抱團進村

快遞進村增加的費用該誰出？

快遞“下鄉”到“進村”，這“最後一公里”要打通，看似水到渠成，卻並非易事。資陽市郵政管理局副局長王利坦言，鄉村振興需要快遞進村，但一些農村地區山高路遠、地廣人稀、需求不均，增加的運輸和投遞成本難免讓許多民營快遞企業望而卻步。為此，推動郵政與民營快遞企業“抱團合作”，通過倉儲、運輸、分揀、派送的資源共享來降低運營成本，是推進快遞進村的一種較好模式。

“郵快合作就是利用郵政點多線長面廣的優勢，把分撥場地等提供給民營快遞公司使用，統一分揀、運輸和攬投，並在末端建快郵驛站。”中國郵政集團有限公司資陽市分公司副總經理、資陽市快遞協會會長賈茂昌介紹，資陽在2019年啓動“郵快合作”後，前期主要針對快遞“下鄉”，在鄉鎮推行。在資陽被納入全國快遞進村試點城市後，“郵快合作”轉型升級，開始向村延伸。截至目前，包括城區的79個，資陽已建立265個末端快郵驛站。“我們今年的目標是實現縣級有(處理)中心，鄉鎮有節點(週轉中心)，村村有驛站，全面打通縣鄉村三級快遞物流體系。”

賈茂昌介紹，民營快遞企業的派費是相對固定的，如雁江從城區到鄉鎮每件派費約0.7元。“7角錢包括從城區運到鄉鎮，然後送到客户手上，除去油費、房租，送到鄉鎮還勉強。”他説，目前民營快遞和郵政合作，郵政替民營快遞代運至民營快遞鄉鎮代理點，每件包裹的運輸費約0.25元，剩餘0.45元給代理點。但“進村”，又遠又散，成本必然增加。因此，郵快雙方在合作升級中，目前談的價格是從0.7元增至1.3元左右。

“‘郵快合作’的兩個原則是不損害(民營)快遞公司的既得利益、不破壞行業價格體系。”賈茂昌説，針對快遞“下鄉”到“進村”每件增加約0.6元成本，他們提出的思路是“政府補一點，郵政出一點，快遞公司擠一點”來解決。

賈茂昌還透露，在快遞進村的“郵快合作”中，目前主要是郵政免費試點，在部分村通了一些，但增加的派費成本已成為雙方合作的“瓶頸”，至今仍未談攏。因為，民營快遞企業總部給縣級加盟公司的派費較低，除去運轉成本，利潤很低甚至虧損，這需要民營快遞企業總部的支持。

“沒有總部的支持，我們要進村都是虧，一年至少虧50萬。”某民營快遞品牌樂至縣代理點負責人表示，在四川，快遞是以派件為主，總部給縣級加盟代理點的派費每件不到1元，除去省公司到樂至的運輸、分揀和場地成本0.38元左右，縣城到鄉鎮的派費只剩下0.6元左右，快遞進村如果只擠壓末端，根本無法推進。因而，資陽“郵快合作”在快遞“下鄉”到“進村”所增加成本的分攤問題上，談了多次也未談攏。

解決之道

短期內降本增效

長效可持續發展需要與產業相結合

根據計劃，資陽預計在今年6月將實現“快遞進村”全覆蓋，今年內建成縣、鄉、村三級快遞物流體系，實現“村村有驛站”。那麼，在推進快遞進村“郵快合作”中，又如何解決當前遭遇的“瓶頸”問題？如何保證快遞進村後的長效發展？

賈茂昌表示，針對目前快遞進村派費成本增加這一“瓶頸”問題，除了向政府申請補貼，郵政貼一些外，他們也將向上彙報，爭取民營快遞企業總部的支持。“此外，在去年5月建成郵快合作示範產業園，多家快遞品牌入駐的基礎上，我們打算用上自動分揀機，通過共倉共分共配等措施，降本增效。”賈茂昌説，同時，他們還在快郵驛站疊加小商超、金融等普惠公共服務，讓快遞進村後能多一些生存空間。

快遞行業多名從業人員則認為，從各地實踐看，優化分揀、運輸等降本措施在短期內有助於快遞進村的推進，但並非長久之計。“快遞也必須與產業相結合。”賈茂昌説，在農村培育形成快遞+產業，讓消費品能下鄉，農產品也能進城，才能讓快遞進村後留得下來。

“政府補貼，可以把基礎設施建好，但這不是長效發展之計。”王利介紹，在安嶽檸檬、雁江柑橘等農產品銷量增加的情況下，資陽整體的派攬件比例在3：1和4：1之間，但地區差異很大。為此，資陽在推進快遞進村的“郵快合作”中，必須與鄉村振興相結合，農業農村、交通運輸等多部門參與，在農村培育出自己的產業，大力發展農村電商，並搭載鄉村客運村村通的“金通工程”等平台。“快遞進村後要長效可持續發展，必須要有東西賣出去才行。”

成都商報-紅星新聞記者 姚永忠