作為歐洲能源危機的中心,德國決定在這個寒冬來臨之前再給國民信心注入一劑強心針。
據財聯社消息,當地時間週四,德國總理朔爾茨、經濟部長哈貝克和財政部長林德納共同舉辦發佈會,推出了一項最高可達2000億歐元的天然氣價格補貼計劃。這是至今歐洲國家政府出台的最大規模的救助計劃。
該項計劃旨在通過借錢引入一項緊急的居民和企業天然氣價格限制,限價與市場採購天然氣價格的差額則由德國政府買單。
值得注意的是,德國對外表示,這項需要“德國政府買單”的款項並不會影響到德國審慎財政的定位,就在德國剛剛叫停了關於財年新赤字不得超過GDP0.35%的規定之後。
歐洲財政負擔持續加重
目前看來,為應對能源危機,各國開出的能源賬單已飆升至7000億歐元。歐盟27個成員國迄今已撥出5140億歐元用於緩解能源危機。而在德國的2000億計劃之前,英國政府以1780億歐元的財政支出位於歐洲首位。
俄烏衝突以來,歐洲能源危機不斷升級,能源成本愈漲愈烈,歐洲經濟前景在通脹之下蒙上陰霾。
英國此前消息稱,自10月起英國家庭年平均能源費用將凍結在2500英鎊。英國政府將為此舉造成的缺口買單,預計未來一年半內英國將因此損失1500億歐元。
德國副總理兼經濟和氣候保護部長羅伯特·哈貝克近日説,由於能源成本高於以往,德國今年經濟損失將接近600億歐元,明年損失則可能接近1000億歐元。
為此歐盟已經調低了2022年的增長預期,認為2022年經濟增速將下降至2%,更有機構認為在能源危機、高通脹和世界經濟下行三重壓力疊加下,歐盟經濟可能陷入滯脹。
瘋狂補貼或成飲鴆止渴
本次發佈會上,林德納強調2000億歐元是用來爭取時間的,爭取讓可再生能源上線並投入運營,並強調沒有效仿英國出台擴張性的財政政策。但事實上,遙遙無期的上線計劃和民眾不減的能源需求讓這個説法並不具備太多説服力。
目前最受歐洲各國政府歡迎的應對措施就是凍結或控制零售能源價格。因為如此一來,能夠減少各國央行上調利率的壓力,拉低通貨膨脹數字。
但在硬幣的另一面,這些干預市場的舉措卻留下了不小的隱患。
被人為壓低的能源價格會讓歐洲民眾的能源需求繼續保持在較高水平。但隨着“北溪一號”的渦輪機停止運轉,歐洲民眾享受着便宜的俄羅斯天然氣的日子將一去不復返。如果不調整民眾的能消費行為,在更優的解決方案出台之前,政府們為維穩作出的應急措施很可能會變成結構性的固定支出,進一步加劇財政負擔。
有相關人士指出,那些希望贏得這場“能源之戰”的歐洲政府應該把更多注意力放在家庭費用支出的一次性補貼政策上。這樣一來可以保障居民生活質量,二來市場可以通過價格因素來鼓勵節約能源。
文| 陳悦珊 題|黃梓昕 審| 曾藝