資本市場下一階段的改革路線圖出爐。中國證監會分別召開黨委會和黨委理論中心組擴大學習會,證監會黨委書記、主席易會滿主持會議並講話。會議表示,要着眼於提高直接融資比重,加快完善多層次資本市場體系,以註冊制和退市制度改革為抓手,全面加強資本市場基礎制度建設。
據瞭解,會議部署了六大工作任務,下一階段資本市場的工作要點有:
一是着眼於提高直接融資比重,加快完善多層次資本市場體系,進一步暢通直接投融資入口,不斷完善有利於擴大直接融資、鼓勵長期投資的制度安排。
二是把支持科技創新放在更加突出位置,加快建成優質創新資本中心,更好發揮科創板、創業板、新三板、私募股權投資基金支持創新的功能作用,完善市場化激勵約束機制,引導各類創新要素集聚,助力打好關鍵核心技術攻堅戰。
三是以註冊制和退市制度改革為抓手,帶動發行承銷、交易、持續監管、投資者保護等各環節關鍵制度創新,全面加強資本市場基礎制度建設。
四是守牢不發生系統性風險底線,着力健全市場風險的預防、預警和防範處置機制,持續做好資本市場各類風險防控工作,堅決維護國家經濟金融安全。
五是完善資本市場監管執法體系,加快推動健全證券執法體制機制,推動構建以科技手段為支撐的監管執法新模式,深化“放管服”改革,着力提升監管效能。
六是不斷提高全系統黨的建設質量,把堅持和加強黨對資本市場的領導落實到資本市場改革發展穩定各項工作中,營造風清氣正的良好政治生態,為重點工作任務順利落地提供堅強政治保證。
市場分析稱,在上述第三點中,和“註冊制改革”並駕齊驅的有退市制度改革,兩者成為了資本市場基礎制度建設的抓手,退市制度改革地位提升。在此前的官方表述中,退市的是和發行承銷、交易、持續監管、投資者保護等基礎制度並列出現在基礎制度的優化的籃子裏。
此前,易會滿在2020金融街論壇時表示,以註冊制改革為龍頭,注重發揮科創板改革的“試驗田”作用,統籌推進資本市場關鍵制度創新,加強總結評估、逐步將行之有效的制度推廣至全市場。證監會副主席李超也表示,本次註冊制改革是對股票發行制度的根本性變革,涉及到一系列基礎制度的優化,同步推進承銷、交易、退市、投資者保護等各環節關鍵制度創新,改革的系統性、全面性、協同性超過以往。
退市制度改革地位的提升,有利於形成優勝劣汰的資本市場發行環境,據統計,去年以來有24家上市公司被強制退市,這個數據是之前6年總和的兩倍。隨着市場韌性增強,資本市場退市改革的力度有望加大。