各地聚焦重點領域 規劃數字經濟發展新目標

地方兩會近期陸續召開，數字經濟成為多地政府工作報告中的“熱詞”。多地正加快部署新型基礎設施建設，夯實數字經濟發展基礎，同時聚焦大數據、人工智能、超高清視頻等領域，培育數字產業集羣，以加快打造數字經濟發展高地。

打造數字經濟發展高地

2021年，福建數字經濟增加值達2.3萬億元，貴州數字經濟佔地區生產總值比重達34%，湖南數字經濟增長17%，四川數字經濟核心產業增加值達4012億元……從地方兩會期間亮出的2021年“成績單”來看，數字經濟成為穩增長的重要引擎。

“發展數字經濟既是實現跨越發展的時代機遇，也是構築競爭新優勢的迫切需要。”中國信息通信研究院政策與經濟研究所副所長孫克對《經濟參考報》記者表示，數字經濟增長的潛力來源在於轉變發展方式，提高全要素生產率，全方位、多層次優化資源配置效率，使我國經濟發展加快由粗放發展模式向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，實現供求關係新的動態平衡，優化產業結構。

面向2022年，“加快釋放數字經濟新活力”“做強做優做大數字經濟”等成為多地政府工作報告中的“高頻詞”，相關發展目標也進一步明確。福建提出2022年將深入實施數字經濟創新發展工程，實現數字經濟增加值2.6萬億元以上；貴州提出力爭2022年數字經濟佔GDP比重36%左右；河南提出2022年力爭數字經濟增長15%以上。

不少地方正加速打造數字經濟發展高地。北京提出深入落實數字經濟標杆城市建設實施方案；四川提出將高質量完成國家數字經濟創新發展試驗區建設任務；浙江提出辦好首屆全球數字貿易博覽會，加快打造全球數字貿易中心；江蘇提出把做強做優做大數字經濟作為轉型發展的關鍵增量，出台促進數字經濟發展的新政策新舉措，強化數據開放和數據保護，統籌數字經濟、數字政府、數字社會生態體系建設，發展互聯網服務和相關產品，努力打造全國數字經濟創新發展新高地。

佈局數字產業集羣

國務院日前印發的《“十四五”數字經濟發展規劃》提出，到2025年，數字經濟核心產業增加值佔國內生產總值比重達到10%。

地方也紛紛定下2022年數字經濟核心產業目標，並因地制宜圈定重點產業領域。浙江提出深化數字經濟“一號工程”，做大做強數字安防、集成電路、智能計算和智能光伏等產業，推進類腦智能、量子信息等未來產業發展，力爭數字經濟核心產業增加值增長12%。湖南提出推進數字產業化，壯大先進計算、北斗應用、超高清視頻、智能網聯汽車等優勢產業，佈局光電信息、量子信息、人工智能等未來產業。

集羣化成為發展數字產業重要抓手。貴州提出實施數字產業大突破行動，加快培育數據中心、智能終端、數據應用三個主導產業集羣。四川提出大力發展數字經濟核心產業，推動“芯屏存端軟智網”數字產業集聚發展。山東提出鞏固數字經濟新優勢，打造先進計算、集成電路、新型智能終端、超高清視頻等數字產業集羣。

“數字產業集羣將着重培育一批有競爭力的數字經濟主體，同時優化數字經濟區域發展格局。”孫克表示，下一步要推動區域數字生產力科學佈局，依託“一帶一路”、西部開發、東北振興、中部崛起等重大國家戰略，東部地區創新培育發展新模式、新業態，中西部地區開展具有地區特色的數字資源開發和利用。

加快部署新基建

多地正加快部署新型基礎設施建設。

面向2022年，山東提出實施5G和固定網絡“雙千兆”工程，累計建成並開通5G基站16萬個，開展數據中心提質增量行動，加快建設國家級互聯網骨幹直聯點，推動國際通信出入口局落户山東。四川將加快數字信息基礎設施建設，推動5G、工業互聯網、物聯網等規模化部署，建設成渝地區工業互聯網一體化發展國家示範區。安徽提出實施“新基建+”行動，創建國家互聯網骨幹直聯點、全國一體化算力網絡國家樞紐節點集羣，新建5G基站2.5萬個以上。

“新型數字基礎設施是新型基礎設施的核心，是數字經濟發展的底座和基石，也是拉動新一輪經濟增長的重要引擎。”工信部信息通信發展司司長謝存表示，各地政府從站址規劃、資源開放、用電優惠等方面給予5G大力支持，發展環境不斷優化。

工信部數據顯示，截至2021年底，全國5G基站超過140萬個，其中共建共享5G基站超過80萬個，5G網絡已覆蓋全部地級市、超過98%的縣城城區和80%的鄉鎮鎮區。

北京計算機學會數字經濟專委會秘書長王娟對《經濟參考報》記者表示，通信速度的提升會帶來新的產業升級，例如手機、平板和雲等數字化、智能化載體的更新換代和產業升級，帶來雲計算、人工智能等多領域的融合創新，形成數字經濟新興領域的投資熱點，帶動產業創新。5G超前佈局正在引領和構築經濟社會數字化轉型發展的新方向，拉動5G產業相關、5G應用相關和5G服務相關的產業投資新增長點。

王娟表示，各地應結合自身實際情況，為新基建探索特色化場景，提高投資有效性，加速應用場景落地，形成產業生態良性循環。