財險市場迎新主體！中國融通財險獲批 保險公司籌建或將迎來解凍？

財聯社（北京，記者 王宏）訊，財險市場再迎新主體，今日，銀保監會官網公佈了關於籌建中國融通財產保險有限公司的批覆。

除了不久前成立的農業再保險和大家財險外，融通財險可以説是近四年來首家獲批成立的財險公司。這或與融通財險股東背景實力及保障特殊性相關。

業內專家財聯社記者表示，融通財險的成立或是基於其股東融通集團等自身產業的投保需求，考慮到旗下軍產的保密風險，市場化的商業保險機構不太適合承接相關保險業務。此外，業內人士也表示，融通財險還是以承接內部財產險為主，一些市場化業務暫時不會開展。

央企背景，股東陣容強大

據銀保監會官網公佈的籌建批覆顯示，融通財險由中國融通資產管理集團有限公司（下稱“融通集團”）、中國融通房地產集團有限公司、中國融通農業發展集團有限公司、中國融通旅業發展集團有限公司等4家單位共同發起籌建，註冊資本為30億元。

融通財險股東背景豪華。據國務院國資委2020年3月31日官網發佈的公告顯示，將融通集團列入國務院國資委履行出資人職責企業名單，名列第10位，僅次於核工業、航天、航空、兵工、兵裝等具有軍工背景央企，位列中石油、中石化、國家電網等央企之前。

而根據融通集團微信公眾號介紹，融通集團是由中央直接管理的商業類獨資公司，由國務院國資委履行出資人職責。經營範圍包括：房地產、農業、酒店及旅遊業、商業服務、資源回收利用、科技服務、醫療健康、安保服務、財務、保險等領域。

據報道，融通集團管理經營解放軍移交的全國範圍內的所有經營性資產及物業和農場等，各省市基本都有子公司和分公司。因其手中掌握大量地產資源，該公司被稱為繼中國鐵路總公司後資產最大的央企，資產規模超萬億元。

蘭迪律師事務所高級合夥人陳禹彥對財聯社記者表示，央企設立的財產保險公司，比如英大保險、中鐵自保等，部分是基於自身產業的投保需求，其每年自有業務產生的保費很大，所以需要一個專業的保險公司進行服務。

普華永道中國金融業管理諮詢合夥人周瑾對財聯社記者表示，融通集團承接了軍產，包括軍隊房屋、土地還有其他。考慮到軍產的風險和數據，市場化的商業保險機構不太適合承接相關的保險業務。承保方面可能有涉密等敏感信息，單獨成立一家財產險公司也合情合理。

據接近融通集團的知情人士對財聯社記者表示，該公司雖然去年成立，擁有大量的優質資產，但是很多實質性業務目前還沒有開展。融通集團手中持有的大量軍產房都是核心地段的優質資產，但也有着時間久，比較老舊，需要翻新的問題。從國家層面考慮，怎麼盤活資產，怎麼進行市場化是最為所關心的。

什麼信號？保險公司籌建會開閘嗎？

批覆文件還顯示，融通財險籌備組應當自收到批准籌建文件之日起一年內完成籌建工作，籌建期間不得從事任何經營業務活動，未經批准不得變更投資人和擬任董事長。待籌建工作完成後，需按照有關規定和程序上報開業申請，在驗收合格並下達開業批覆後，再到市場監督管理部門註冊登記。

一年的籌備時間，融通財險的籌備組需要做好什麼工作？據北京德和衡律師事務所合夥人陳爽爽對財聯社記者介紹，保險公司開業需要有嚴格要求的場地，有合格高管，有相關業務人員，還需要有相關信息系統和規章制度，要能夠完成正式開展保險業務的前期準備。籌建完成後，銀保監會還要進行現場驗收，驗收通過才能開業。

一定意義上，融通財險是四年來首次獲批籌建的財險公司。除了少數幾家外，近幾年來保險公司的獲批籌建和開業在市場上基本屬於“冰封”狀態。

2020年8月19日，中國農業再保險獲得批覆並於當年12月30日開業；2019年8月21日大家財險獲得批覆，其是基於處置資產而批覆設立。更早之前財險公司開業則要追溯到2017年，融盛財險在當年1月25日獲批籌建，並在2018年6月29日獲准開業。

周瑾認為，融通財險的獲批籌建有太強的特殊性，沒有太多市場信號的意義。融通財險的業務模式還是以內部承接財產保險為主，一些市場化的業務短期內應該不會開展，所以對市場的影響有限。

清華大學五道口金融學院的朱儁生則對財聯社記者表示，從市場的發展來講，還是需要有新的主體進來。並且，市場準入和市場退出最好聯繫在一起，之前並沒有真正意義上的市場退出，如果市場退出機制完善了，市場準入可以放寬一些，門檻可以放低一些。通過准入和自然的退出，能夠發揮市場機制的資源配置作用，發揮競爭機制的作用，對於提升市場活力和效率都有幫助。