楠木軒

美國的GDP總量全球第一,為什麼還要滿世界借錢

由 勞新忠 發佈於 財經

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截至2019年美國的GDP總量已達到21.4 萬億美元。這相當於排名第二位的中國GDP總量1.5倍左右,相當於排名第三位的日本的4.46倍左右。美國的經濟規模幾乎接近於排在第二至第四位的中、日、德三國之和,比排名全球第三至第八位的日本、德國、印度、英國、法國、意大利六國加起來還多,更是相當於俄羅斯、加拿大、巴西、韓國、澳大利亞、西班牙等國的十多倍。
英國脱歐之前由28個成員國組成的歐盟的經濟總量也只有美國的89%左右。要知道歐盟成員國中可不乏經濟發達國家。由此也就不難看出美國的GDP總量是一個多麼龐大的數字,然而與此同時美國的債務規模也在2018年底2019年初達到了22萬億美元,也就是説美國在全世界欠下的債務已超過了自身經濟總量。如今美國每年的債務利息支出就達到了5000-6000萬美元。
《紅樓夢》中王熙鳳曾説過:“大有大的難處”。美國作為當今世界唯一的超級大國的確擁有全球最龐大的經濟體量,然而與此同時美國的各種開支消耗也比其他國家更多。目前美軍現役武裝力量是由54.1291萬陸軍、37.1723萬海軍、33.3772萬空軍、19.5338萬海軍陸戰隊組成的。美國的現役部隊人數在全世界僅次於中國,此外美國還有大量預備役部隊。
眾所周知供養航母是一筆不菲的開支。蘇聯時代一共建造過九艘航母,然而蘇聯解體後俄羅斯由於缺乏軍工研發經費和航母維護保養費用而不得不自廢武功,如今的俄羅斯只保留了“庫茲涅佐夫”號這一艘航母。目前美國海軍擁有11艘正在服役中的航母和兩艘在建航母,是目前全球航母數量最多、排水量和體積最大、艦載機搭載數量最多、作戰效率最強大且全部使用核動力航空母艦的國家。
美國不僅擁有全球最多的航母,同時也是一個擁有龐大核武庫的國家。美國每年用於核武器的維護保養費用就在300億美元左右。目前美國本土擁有軍事基地871個,此外在全球兩百多個國家和地區中的140多個分佈着美國的374個海外軍事基地和30萬駐軍。全世界規模絕對領先的軍事基地數量加上美國的戰略運輸機和戰略轟炸機、兩棲攻擊艦與航母等可以讓美國的軍力在第一時間投送到全球任何一個地方。
從2010年5月起美軍建立網絡司令部,統一協調保障美軍網絡安全、開展網絡戰等與電腦網絡有關的軍事行動。美國的軍事優勢不僅從傳統軍事領域延伸到了網絡信息戰領域,同樣也延伸到了外太空。規模龐大的武裝力量、全世界最大規模的航母戰鬥羣、眾多海外軍事基地以及網絡戰、太空戰技術無不體現着美國軍事實力的強大,然而與此同時這些都是要花錢的。
美軍的坦克、艦艇、戰機等武器裝備每天所消耗的石油就高達1900萬桶。供養如此龐大一支軍隊無疑是需要很多錢的,所以近年來美國的軍費開支一直是逐年增長的:2017財年美國的軍費預算是6187億美元。同一財年軍費開支排名全球第二至第十的中、英、俄、法、日、德、韓九國的軍費開支加起來也只有美國軍費開支的70%左右。按説這樣的軍費開支已足夠令人震驚了。
然而在接下來的兩年美國的軍費預算額度一直在增長:2018財年美國軍費預算上漲到7000億美元,2019財年又進一步上漲到7160億美元。美國在軍費上的開支幾乎就相當於瑞士的GDP總量,而瑞士的GDP總量在全球兩百多個國家和地區中排在第20位。況且美國需要花錢的地方不只是軍事領域:國內的鐵路、公路等基礎設施建設需要花錢;維持社會福利需要花錢;發展醫療、教育事業需要花錢......
我們知道美國是一個講究權力制衡的聯邦制國家,然而美國史在一定程度是就是一部以總統為核心的聯邦政府的權力不斷增加、國會和地方政府的權力不斷弱化的歷史。美國政治的傳統特點就是“小政府”。所謂“小政府”是指政府的權力相對有限,更多是依靠民眾自治維持社會運轉。所以歷史上美國政府的規模是比較小的,然而隨着美國成為超級大國之後形勢發生變化了。
歷經兩次工業革命和兩次世界大戰之後美國出於同他國競爭的原因有必要強化對資源的統一配置,所以在這一過程中聯邦政府集權化的程度越來越高。當美國成為超級大國之後為保住自己的超級大國地位就有必要進一步強化政府統一調配資源的能力。在這一過程中美國政府的規模也像軍隊一樣開始膨脹。越來越龐大的政府公務員隊伍也就意味着越來越多的財政支出。
一方面是政府公務員隊伍在不斷膨脹,然而另一方面歷次總統大選中候選人為爭取選票都會向民眾許諾減税。這樣公務員工資的不斷上漲就和國家税收的不斷下降構成了一對難以調和的矛盾。美國政府關門在一定程度上正是這種矛盾的體現:我們最熟悉的可能前兩年特朗普因為修牆的資金缺口導致關門,然而事實上迄今為止美國政府已前前後後有過21次關門的經歷。
我們中國人是一個喜歡存錢的民族,而美國人則是提倡超前消費的民族。我們中國人如果是創業可能會貸款,如果只是日常生活基本上除了買房買車這樣的大件是儘可能避免借款的。然而在美國正好反過來:借貸消費成為了一種常態化的現象,反而是從不借錢的人成為了特例。從美國政府到美國民眾幾乎就欠債的,事實上欠債這種事在美國曆史上是有傳統的。
今天美國的經濟總量位居世界第一,不過獨立之初的美國可沒這麼財大氣粗,事實上美國第一屆政府內閣最頭痛的問題就是債務問題。獨立戰爭中法國、荷蘭、西班牙等歐洲列強都為美國提供了大量援助,而這些援助並非所有都是無償援助,其中有相當一部分是通過貸款的方式提供的,獨立後的美國為此揹負了7700多萬美元的各種債務。也許有的朋友一看這數字就想笑。
人家22萬億都不在乎,這7700多萬小意思啦。要知道美國獨立是在18世紀末19世紀初,距今已有兩百多年。大家不妨回憶一下十年前的物價水平和今天相差多少,那麼兩百多年前的7700多萬美元要放在今天該是個什麼概念呢?當時的聯邦政府一看到這7700多萬美元的賬單就頭疼。按説最該頭疼的就是直接主管財政工作的財政部長,然而當時的財政部長漢密爾頓卻表現得灰常淡定。
漢密爾頓一上任就公開表態:債務如果操作得當將會是福音!他在任內基本上是拿美國政府7700多萬美元的債務當魔方玩的。漢密爾頓先跟各位債主們表態:不是哥們我賴賬啊。只是我現在實在是沒錢,您老就是打死我也還是沒錢還您,不過您要是再借我點不就有錢還您了嘛。現在我們設身處地想象自己是當時美國政府的債主,那麼是不是很有想大嘴巴抽人的衝動啊?
見過耍無賴的,沒見過這麼不要臉的——舊的債還沒還,居然想借新的,是不是給你臉了?漢密爾頓沒挨大嘴巴子,事實上他有一套完整的邏輯:如果我能保證還清本金並讓你賺到利息,那麼你借不借?這時債主們一掂量合計:反正打死這傢伙也還不出錢來,你既然能保證連本帶利還我,那就看你咋折騰唄。但借錢有一個先決條件就是你美國政府需要有很好的借款信用,不準空口白牙亂許諾。
這下思路理清了:要還債就需要先借債,而要借債就要先建立信用,要建立信用就必須使美國政府擁有穩定的收入和金融體系。這種體系使債務不僅不會成為拖累美國發展的負擔,反而成為支撐國家運作的福音。首先需要建立一個全國性的銀行,從而統一併穩定貨幣,為政府儲備聯邦基金提供保障,還能為商業活動提供貸款和資金。美國最早的央行就這樣在漢密爾頓的主持下成立了。
光有銀行是不夠的,錢也不是憑空印出來的。政府的收入怎麼來?如果放在其他國家當時主要是通過徵税取得財政收入。然而這時的美國還沒理順聯邦政府和各州政府的關係問題。所以這時聯邦政府向地方徵税也是一個極為敏感而不好操作的問題。當時美國政府將關税和消費税兩大税種作為突破口:以前北美十三州是彼此獨立的,不過現在已統一到聯邦旗下。
那麼以美國政府的名義對國外進口貨物徵税自然也就成為順理成章之事,況且還能起到本土工業的作用。相比之下消費税問題一度引起過混亂,不過在聯邦政府的強勢堅持下最終還是通過了。政府有收入了,國家還要發展啊,不然怎麼保障收入的持續、國債的穩定呢?為此漢密爾頓提出要發展製造業。漢密爾頓的計劃使美國迅速恢復了信用,保障了工商業的強勁發展,國債開始成為美國發展崛起的超級引擎。
此後美國人玩國債的手段日益出神入化,也許漢密爾頓復生也會被今天美國高達22萬億美元的負債嚇一跳吧。獨立之初的美國欠債也許在很多人看來是正常的,然而如今經濟規模已位居全球第一的美國為什麼還會欠下如此之高的債務呢?事實上自從漢密爾頓以負債推動美國的國家發展後這種模式就一直被沿用至今。美國就這樣養成了舉債消費的傳統。
美國政府不僅通過借外債的形式刺激國內經濟,同時也想方設法鼓勵國內民眾提前消費。在美國温飽早就不是問題,所以吃飽喝足的美國人就一門心思想着如何消費。當中國人把錢存入銀行時美國人卻是大筆大筆從銀行借錢。美國政府為刺激人們消費在很早就推出了大量的信用卡鼓勵人們超前消費,同時大力發展服務業吸引人們去消費。如今在美國任何一個有較為穩定工作的人幾乎都有貸款在身。
1944年7月1日44個國家或政府的經濟特使在美國新罕布什爾州佈雷頓森林舉行聯合國貨幣金融會議,正是這次會議確定了二戰後的國際貨幣體系——佈雷頓森林體系。根據這一體系:美元直接與黃金掛鈎,世界上其他貨幣與美元掛鈎,美元作為國際交易的結算貨幣,由此奠定了美元在世界經濟格局中的霸權地位,也奠定了美國在國際貿易金融領域的壟斷地位。
上世紀70年代隨着石油危機的爆發佈雷頓森林貨幣體系被當時的尼克松政府宣佈結束,隨即美國又適時建立美元石油交易體系作為替代,美元在國際貿易中的霸權地位由此一直延續至今。在這種情況下美聯儲就可以通過印製美元的形式從世界各地薅羊毛。如今美國的發展事實上是通過利用全球的資源實現本國的高福利、高消費,同時還藉此打造了一支維持其霸權的強大軍隊。
美元霸權對世界經濟的捆綁實際上意味着美元的倒下將引起世界經濟的大崩潰,也就是説美國經濟的波動會造成世界各國一起倒黴。在這樣的情況下債權國根本不敢想象美元的破產,因為那將意味着自己血本無歸。如果我們站在借錢人的角度看:身上有錢花不掉,也沒什麼好的投資項目,又不能讓錢白白閒着,那唯一的辦法就是借給有需要的人掙點利息。問題在於借給誰呢?
大老闆資產豐厚,有足夠抵押,把錢借給他不必擔心賴賬或還不起。資產雄厚信用等級高的大公司會有銀行主動上門,而缺少資金的個人和小企業只能去找利息高得離譜的民間借貸。大家不妨看看我們日常生活中有幾家不貸款的大公司?相比之下您見過有幾個普通老百姓或者是小規模的個體工商户欠着銀行一大堆債的?國家其實同樣如此:小國窮國其實比美國更缺錢,甚至願意支付更高的利益。
可還是沒人敢借錢給這些小國窮國,因為它們不靠譜。而掌握着美元霸權的美國發行國債不愁沒人來買。一旦大家都這樣想時美國就變成了變成了全球的銀行:掌握美元霸權的美國能獨家發行貨幣,而全世界各個國家都變成了這個銀行的客户,存錢、取錢都在美國這個壟斷的銀行裏完成。其實我們普通老百姓存在銀行裏的錢雖然名為存款,其實就類似於我們借給銀行的借款。
銀行會把這些錢貸放出去創造利潤,從中給予我們一定的利息,剩下的收益就歸了銀行。美國的國債操作模式就相當於是一家世界銀行:大家都在裏面存錢、取錢,只要大家不是同一天去要求提現,那麼美國在對外債務到期時就完全可以拆東牆補西牆,輕鬆償還債務。如果我們這樣理解的話,那麼美國的國債本質上就是這家世界銀行中客户存的多而取的少所產生的餘額。
您有見過哪家銀行把客户的錢還清過嗎?事實上銀行會一直不停吸收存款並貸放,從而產生利潤。美國現在所玩的這個遊戲模式就是:用國債的形式從世界各國吸納資金用於本國的建設,而當其中某個國家的債務到期時則用從其他地方借來的錢進行償還。這實際上就構成了一個不間斷的永續循環。只要美元依然存在,那麼這個遊戲就能一直玩下去;反之如果美國失去世界金融霸權也就喪失了玩這個遊戲的基礎條件。
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