中國青年報客户端海南博鰲4月21日電（中青報·中青網記者 李若一 王林 任明超）全國碳市場形成近一年，首批納管企業為2000餘家電力企業，如何鼓勵更多金融機構與其他公司參與進來？在2022年的博鰲亞洲論壇年會的“碳中和：政府在行動”論壇上，博鰲亞洲論壇副理事長、中國金融學會會長周小川認為，我國已初步形成全國統一碳市場，接下來需要優化碳市場激勵機制，從現貨走向遠期市場，將引導投資作為激勵機制的中長期目標。
周小川指出，減碳是一個長期的過程，依賴於科技和大量的投入，應該通過找到新技術、投入新設備和工藝，達到在三五年後能夠大幅度減排的效果。“整個過程不是一瞬間就完成的，既有認識過程，也有實踐過程。”他認為，儘管中國去年已經開通了全國統一的碳市場，但依舊需要一定過程來達到我們所希望的作用和功能。他提出，從區域性市場到全國市場，再到全球市場，統一起來資源配置會更好。
對於碳市場的發展，周小川認為，早期在認識不充分、沒有形成共識之前，形成了激勵程度較低的自願碳市場，期望通過市場機制對減排給予激勵並引導投資。而隨着強制碳市場逐漸發展，激勵機制逐步提高，再隨着各方對碳中和共識提高，就有可能出現統一的、更大範圍的市場。
然而，國際碳市場的建立仍面臨困難，這主要是由於國際協調不容易，同時各國減碳的邊際成本不一樣，不同市場的碳價格不一樣。“有一些國家搞了很久的減碳，還有一些國家還在用柴火燒飯和取暖，他們如果減碳，可以用相當少的邊際成本達到效果。”
對於這種現狀，周小川指出，應該尋找一個從現在算起，到2030、2050、再到2060的最優路徑，並且應該注意到，對於每一個時間點都存在一個最優機制。
“這個最優機制不僅是當期的生產問題，同時給所有的企業、投資者和金融機構一個信號，讓他們知道如果在減碳、碳匯、涉及碳以及其他衍生品上貸款、投資，在未來的財務收益是什麼樣的。”
周小川表示，以這樣的方式就可以引導合理的投資，按照計劃的路線圖、時間表來實現目標——既不用過於着急去提前實現，也不能過於滯後。他認為，如果完不成計劃，可能是因為激勵機制不夠，激勵機制沒有達到最優。“從這個角度來看，市場發展還有一個過程，我們要推動這個市場儘快地向前發展，功能優化能夠實現我們所設想和所需要的那種狀態和功能。”