近年來，商家收到預付費後捲款跑路現象，非但沒有減少，反而有新增加。更為關鍵的是，此類事件的結果，往往都是不良商家和不法分子打着“經營不善”的幌子一跑了之，違法成本基本為零，而受害的消費者只能吃悶虧。今年兩會上，多位委員建議，對預付費模式實行資金監管制度。（3月9日《工人日報》）
當下，預付消費成為不少商家“拴住”消費者的模式，辦卡費用少則幾百元，多則幾萬元。由於發放預付卡程序簡便、成本低廉，可以在短期內迅速籌集資金，解決企業資金週轉問題。因而，不論是理髮店、健身館、麪包店、洗車店、服裝店還是餐館、旅遊景區等，“預付卡”消費都成了商家的標配。預付卡雖然方便，但卻一直存在有效期短、消費限制、不能退款等消費陷阱。一旦商家跑路，預付卡里的錢就很難追回，消費維權費時又費力。 預付消費，這個商業模式因為“跑路”亂象備受質疑。“預付卡變身卡跑跑”，表面上看是消費者經不住銷售人員誘惑，貪圖小利造成的，實質上是有關部門對“預付卡”發放沒有落實監管責任。早在2012年，商務部就出台了《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》和《支付機構預付卡業務管理辦法》，要求對零售業、住宿和餐飲業、居民服務業的單用途預付卡企業需在發行預付卡後30日內到商務部門備案，並按預收資金的一定比例向商業銀行存入存管資金。但有關部門沒有真正地執行這些辦法，幾乎沒有企業去有關部門備案的，極大多數企業甚至都不知道還有這一規定。再加上這些辦法只針對有一定規模的法人企業，並不涉及個體工商户。從而使那些個體經營的洗浴、洗車、美容美髮、家政等行業成了預付卡消費問題的“重災區”。 “對預付費模式實行資金監管”很有必要。應該建立健全風險準備金制度。對於採取預付費經營模式的商家開設監管賬户，要求商家在開展預付費經營時必須在監管賬户存貯一定資金，非經批准不得動用。一旦出現商家“跑路”或其他經營問題，該賬户資金可用於保護消費者的合法權益。強制實行資金監管制度，由政府部門牽頭，根據銀行的資金監管和業務管理體系，結合區塊鏈、大數據、雲計算等，建立預付費資金監管平台，實行動態管理。平台可按照消費者簽到打卡次數，確定劃撥金額。當出現消費者申訴時，平台將自動凍結資金。 當然，要實行預付費模式實行資金監管，關鍵是有關部門要有嚴格的制度規範標準，在有了制度後，必須落實到位，落實管理責任。有關部門在監管中發現經營者實施非法金融活動或者有欺詐等行為，涉嫌犯罪的，應當依法移送公安機關處理；有關部門及其工作人員在預付卡管理工作中濫用職權、翫忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送追究刑事責任。同時要引入“公章政策”，負責製作卡片的商家看到相關備案證明後，才可以製作，否則將負連帶責任。另外，有關部門在對“預付卡”設定限額的同時，也給消費者設定一個“冷靜期”，從而保障預收資金安全，維護消費者權益。（作者系天府評論新聞觀察員）