中美半導體行業協會成立工作組：分享貿易限制政策進展，探討行業繼續發展方向

【環球時報記者 倪浩】中國半導體行業協會（CSIA）11日在官網發佈消息稱，中美兩國半導體行業協會經過多輪討論磋商，今天宣佈共同成立“中美半導體產業技術和貿易限制工作組”，將為中美兩國半導體產業建立一個及時溝通的信息共享機制，交流有關出口管制、供應鏈安全、加密等技術和貿易限制等方面的政策。這一動向引發各方關注。路透社11日稱，CSIA的公告引起了中國半導體相關企業股票價格的上漲，這可能預示着兩國行業更緊密的合作。香港《南華早報》引述分析人士的話稱，即使拜登政府不改變前任特朗普政府對半導體出口管制的一系列限制措施，中美半導體產業參與者之間更好的溝通也可以幫助減輕干擾。

CSIA稱，兩國協會希望通過工作組加強溝通交流，促進更深層次的相互理解和信任。工作組將遵循公平競爭、知識產權保護和全球貿易規則，通過對話與合作解決中美兩國半導體產業的關切，為建立穩健、有彈性的全球半導體價值鏈共同做出努力。工作組計劃每年兩次會議，分享兩國在技術和貿易限制政策方面的最新進展。根據雙方共同關注的領域，工作組將探討出相應的對策建議，並確定需要進一步研究的內容。今年的工作組會議將在線上舉行，今後視疫情緩解情況，將召開面對面會議。根據磋商結果，雙方協會將各自委派10家半導體會員公司參加工作組，分享相關信息並進行對話，雙方協會將負責工作組的具體組織工作。

《南華早報》11日稱，CSIA是一個由中國政府支持的民間行業協會，包含774家會員企業。一位不具名的知情人士11日下午告訴《環球時報》記者，中美兩國的半導體行業協會一直保持着溝通和交流，此次是為強化溝通，重新梳理了一個新的工作機制，目的是加強兩國半導體行業的交流合作。“雙方都在向這個方向努力，都希望行業能夠繼續發展。”該知情人士也透露，工作組剛剛啓動，希望更多的企業參與其中。

據美國半導體行業協會（SIA）官網介紹，半導體是美國的第四大出口產品，該協會會員囊括了全球主要的半導體企業，營收佔據美國半導體行業的95％。特朗普政府開啓對中國科技企業的打壓、尤其是限制出口芯片等產品後，SIA曾多次發聲，反對限制商業芯片銷售，警告相關措施將給美國半導體行業帶來重大破壞。該組織多次表示，“向中國銷售不敏感的商業產品有助於推動美國的半導體研究和創新，這對美國的經濟實力和國家安全至關重要”。

路透社11日稱，中國是世界上最大的半導體購買國，但其國內芯片產量微不足道。“長期以來，北京一直在敦促地方政府和私營企業投資國內芯片產業，而國內芯片產業長期落後於美國、日本和韓國。”《南華早報》稱，在中美宣佈其高級外交官下週將舉行會晤後，CSIA宣佈了成立工作組的消息。該工作組成立的背景是，有猜測認為拜登政府可能會放寬對中國半導體公司的某些出口限制，以緩和目前全球性的芯片短缺問題。瑞銀駐香港分析師威廉·鄧表示，該工作組可以幫助改善中美半導體價值鏈中的溝通，“相關公司可能有更好的主意，如何在工作組的幫助下管理其庫存和生產”。鄧認為，拜登政府不太可能取消美國對中國的關鍵技術出口禁令，因為華盛頓已經明確表示中國是戰略競爭對手，而技術是關鍵的競爭領域。

中國機電產品進出口商會相關負責人高士旺11日對《環球時報》記者表示，中國是全球半導體進口大國，很多美國芯片企業如高通、英特爾、博通、賽靈思等都以中國為最重要市場之一，美國打壓中國高科技企業，勢必影響這些上市公司的利益。從這個角度上來講，代表行業利益的SIA並不希望美國企業在中國的利潤受損。SIA的數據顯示，2019年，美國半導體公司在全球銷售額約為1930億美元，其中36%來自中國。巨大的市場空間，讓美國企業無法割捨。

高士旺表示，很明顯，這個工作組是在中美當下複雜的經貿關係下應運而生的。“政府間溝通不暢的話，民間組織的交往能夠某種程度上予以彌補。”