科創板，繼續探索基礎制度改革先行先試

圖説：第十二屆陸家嘴論壇舉行之際，正逢科創板開板一週年 新民晚報記者 陳夢澤 攝

昨天，科創板傳來一系列好消息：上證科創板50成份指數即將發佈；中芯國際首發過會，從受理到成功過會，只有19天。第十二屆陸家嘴論壇舉行之際，正逢科創板開板一週年，上交所相關負責人接受採訪表示，科創板開板一年來，註冊制試點平穩推出、科創板建設開局良好，重要制度安排經受住了市場檢驗，總體符合預期。上交所將在證監會的統一領導下，繼續探索基礎制度改革方面的先行先試，力爭率先走向成熟市場。

註冊制改革四大標誌性特徵

上交所相關負責人表示，科創板從理念、規則到實踐，都牢牢堅守了支持科技創新、助力經濟轉型升級的初心，堅持了以信息披露為核心的遵循，堅持了市場化法治化的宗旨，展現了巨大的包容性，形成了一定的示範效應和引領作用。截至6月17日，科創板總共受理了347家企業，已上市111家企業，募集資金總額1292.7億元，總市值超過17500億。111只科創板股票較發行價平均上漲260%，日均交易額157億元，交易秩序良好。

科創板註冊制改革的平穩運行意義深遠。標誌性特徵主要有以下幾個方面：

一是堅守定位，體現包容性。科創板打造的以市值為體系的五套上市標準，與國際成熟市場有效接軌，基本覆蓋了目前國內科技創新企業的發展特徵，A股市場首次迎來了虧損、紅籌、特殊表決權、VIE架構等新經濟企業陸續登陸科創板，創造了歷史。集成電路、生物醫藥、高端裝備等領域在科創板的集聚效應突顯，科創企業就上科創板的市場氛圍也已逐步形成。

二是明確市場預期，公開透明。目前上交所已建立了涵蓋發行上市審核、發行承銷、交易組織、持續監管等業務條線的全鏈條規則體系。在此基礎上，科創板落實了以信息披露為核心的發行上市審核制度，發行上市審核註冊的標準、程序、內容、過程公開透明、高效、可預期，各環節都有明確的時限要求。投融資雙方的上市預期更明確，接受全社會監督。

三是把選擇權交給市場。正確處理好監管與市場的關係，通過信用建設、價格博弈等關鍵制度創新，讓各方歸位盡職，激發市場活力。

四是提升法治建設，提高違法成本。科創板的誕生即繫上了法治化的基因，推動專業化審判機制、證券羣體性訴訟機制等法治建設大步邁進，維護投資者公平交易的權利。

加快推出一些創新制度

當前，科創板註冊制建設走過了落地期，進入了做優做強階段。上交所相關負責人表示，下一步，要充分發揮科創板“試驗田”作用，也需要不斷對改革進一步推進過程中面臨的難題予以克服和優化。

上交所將在證監會的統一領導下，繼續探索基礎制度改革方面的先行先試，加快推出將科創板股票納入滬股通標的、引入做市商制度、研究允許IPO老股轉讓等創新制度；提高科創板投融資的便利性，抓緊出台科創板再融資管理辦法，推出小額快速融資制度，推出吸引中長期投資者制度；更好發揮科創板服務實體經濟、服務科創企業的樞紐作用，儘快形成一定規模，支持更多“硬科技”企業利用資本市場發展壯大；發佈科創板指數，研究推出相關產品和工具，樹立良好品牌和示範效應，力爭率先走向成熟市場。

對於紅籌股迴歸，上交所相關負責人表示，科創板正在努力成為迎接優質紅籌迴歸的首選地、第一站。目前，上交所在中國證監會的領導下，正因勢利導對科創類紅籌企業迴歸科創板提供快速響應的服務，通過個案和樣板推進具體問題的解決。特別是近期中芯國際、九號智能等項目取得重大進展，説明紅籌迴歸科創板的的路徑越來越清晰，監管部門支持通過個案推動制度細節不斷完善，科創類紅籌企業可以考慮大膽申報科創板。

新民晚報首席記者  連建明