H-1B簽證面臨20年以來最大改革！限制更多 拒籤率更高…

美西時間2020年10月6日，根據Eyewitness news和《華爾街日報》報道，川普政府今天宣佈了大幅限制向海外技術工人發放簽證的計劃，官員們表示，在新冠病毒大流行導致失業的情況下，此舉是優先考慮的事項。

約三分之一人將被拒籤

根據報道，國土安全部和勞工部官員説，有關哪些人可以獲得簽證以及他們應該獲得多少簽證的新規定將很快公佈，以限制H-1B項目的使用。

代理副部長肯·庫奇內利(Ken Cuccinelli)説，國土安全部估計，根據新的規定，約有三分之一的申請人將被拒絕申請H-1B簽證。

圖：美國國土安全部代理副部長肯·庫奇內利（來源：Eyewitness news）

國土安全部的這項規定將縮小H-1B簽證持有者可以從事的工作或“專業職業”的種類，並加大對依賴僱用H-1B員工的第三方外包公司的審查力度，還將加大執法力度，對不遵守H-1B規定或不配合現場考察的公司進行監督。美國總統川普今年7月發佈命令，暫停H-1B計劃，直至今年年底。

庫奇內利和勞工部副部長帕特里克·皮齊拉(Patrick Pizzella)説，H-1B項目被濫用，允許公司用成本較低的海外僱員取代美國工人。“美國工人們正從高薪的中產階級工作崗位上被驅逐，取而代之的是美國以外的國家的工人,”皮齊拉説，“在某些情況下，它還導致美國工資停滯不前。這是錯誤的。”

H-1B計劃是在喬治·h·w·布什(George H.W. Bush)總統任內設立的，目的是在科技行業開始繁榮、很難找到合格工人的情況下，幫助企業填補專門崗位的空缺。許多公司堅稱，他們仍然需要該項目來填補關鍵職位的空缺。

美國每年最多可簽發8.5萬份H-1B簽證，申請人包括計算機程序員、會計師、建築師和數據庫管理員。它們的最初發行期通常為三年，可以續期。美國估計有50萬H-1B簽證持有者，其中印度人和中國人佔大多數。在西雅圖，來自中國和印度且從事IT的人很多。

與此同時，勞工部(Department of Labor)的一項新規定將於本週四（10月8日）上午生效，該規定要求僱主大幅提高對H-1B簽證受益人的薪酬，以阻止企業裁掉美國員工。

勞工部副部長皮齊拉在電話採訪中對記者説，這些規定“無疑是過去20年來對H-1B計劃做出的最重大改革之一”。

或面臨法律挑戰

根據《華爾街日報》報道，根據規定，如果現有的H-1B簽證持有者的僱主不相應地提高他們的工資，他們可能就沒有資格續簽簽證。

據悉，國土安全部的新規將根據具體教育程度，而縮小獲得H-1B簽證的資格。目前，擁有大學學歷或同等工作經驗的外國人可以申請專業工作。根據這些變化，申請人必須在他或她想要工作的特定領域擁有大學學位。舉例來説，如果一個擁有電氣工程學位的人做了一份軟件開發的工作，這個人就不會獲得H-1B簽證。

唯一的例外是時裝模特，他們不需要有大學學位。第一夫人梅拉尼婭·川普(Melania Trump)當年就獲得了H-1B簽證。1996年，梅拉尼婭以時裝模特的身份從斯洛文尼亞來到美國。

梅拉尼婭

據悉，這項新政策是作為暫行最終規則發佈的，這意味着它們將在不經過公眾意見和審查程序的情況下生效，而公眾意見和審查程序是此類規則的慣例。川普政府還放棄了在發佈規則之前的典型監管審查程序，以便能夠更快地發佈規則。

不過，這種繞過慣常監管程序的政策可能會面臨法律挑戰，在某些情況下還會被法院推翻。美國最高法院今年6月裁定，川普政府不恰當地終止了“兒童入境暫緩行動”(Deferred Action for Childhood Arrivals/DACA)項目。

華盛頓智庫兩黨政策中心(Bipartisan policy Center)的跨境政策主管特里薩?布朗(Theresa Brown)表示，即使拒籤率上升，持H-1B簽證的人數可能仍將保持在一定的水平。

布朗説，“我沒有看到任何跡象表明，這麼做後，H-1B簽證的從業人員實際上會減少。”

該政策生效後，除了工資上漲之外，在未來10年，為了應對國土安全部的種種要求，美國僱主需要花費大約43億美元。

<結束語>幸福不是你房子有多大，而是房子裏的笑聲有多甜。幸福不是你開多豪華的車，而是你開着車平安到家。幸福不是你的愛人有多漂亮，而是愛人的笑容有多燦爛。幸福不是你成功時的喝彩，而是失意時有人對你説：朋友別倒下！幸福不是你聽過多少甜言蜜語，而是在你傷心時有人對你説：沒事，有我呢！