7月23日，重慶市九龍坡區人民檢察院、重慶市公安局九龍坡區分局開發的“強制報告APP”上線試運行。據悉，這是最高檢、團中央等九部門下發《關於建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》以來，全國首個強制報告APP。（7月24日《中國青年報》）
由相關報道得知，“強制報告App”是一個專門舉報侵害未成年人案件線索的智能平台，可從APP端、PC端、微信端3個端口登錄，能同步上傳照片或視頻。不可否認，通過信息化手段，提高證據收集和案件舉報效率，這個思路並不壞。然而，通過製作專用APP實現，卻未免“多餘”。
首先，功能有重複。“報警”是我們遇到侵害未成年人案件的第一選擇。且問，向APP重複提交證據的必要性在哪裏?試想，區別報警平台，獨立製作一款APP，必定耗費不少物力，長期運營也需要相當的人力管理，而該App受眾範圍往往侷限於重慶市部分轄區。目前“強制報告APP”所展露的功能並不豐富，一般的110舉報平台便可承擔。效益不高與成本太大，就有浪費的可能。
其次，流程較冗餘。倘若舉報人一方面向110反映情況，另一面又用強制報告APP提交材料，試問會不會產生衝突？多部門參與協作固然能加強監管，但倘若機制制度不完善，多人監管易淪為多人不管。多方共同處理，需要耗費多一倍的行政資源。證據的採集和梳理應當統一渠道，分散採集不利於數據彙總。且站在舉報人角度，過於複雜的操作也影響舉報熱情。
再次，安全有疑慮。其實《關於建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》第十四條也指出：“相關單位、組織及其工作人員應當注意保護未成年人隱私......嚴禁通過互聯網或者以其他方式進行傳播。”在公眾號、APP、電腦網頁等多環境蒐集證據，勢必會遭受來自互聯網多方面的安全威脅。保持“最小化原則”也是防範舉報人及受害人信息泄露的一種思維。
用創新思維拓展防範侵害未成年人行為，值得鼓勵。但是創新方法當考慮成本和效益，做到功能和安全相統一，並不是平台越多越好。一個功能效益不高的信息化平台，既不被轄區羣眾認可，也不被工作人員支持，極易被“殭屍化”，淪為標榜一個單位信息化建設水平的無用招牌。
説到底，與其製作一款多功能的舉報平台，不如製作一個網上宣傳平台。主功能即是向羣眾宣傳防範侵害未成年人的政策法規，引導舉報人正確、迅速、合理地收集有效證據；通過提供準確的舉報渠道和工作人員聯繫方式，最大限度地減少舉報人的舉報麻煩，讓羣眾少跑路。
【來源：紅網】
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