桂東縣委書記譚建上深入貧困户家中瞭解就業情況
按照湖南省脱貧攻堅進程，桂東縣已於2017年正式脱貧摘帽，這是郴州市首個脱貧摘帽的貧困縣。桂東大地，如今硬化的公路延伸到偏遠山區，山間的清泉被引向千家萬户，村小學教學設備日益完善，村衞生室醫療設施越來越多，國網供電在鄉村全面鋪開……
好一幅脱貧奔小康的美麗畫卷！連同洋溢在村民臉上的笑容，共同印證了桂東縣“全面脱貧、高質量脱貧”目標的順利實現。
掛牌督戰：掃清障礙，脱貧路上不漏一户不落一人
談及桂東縣的貧困，縣委書記譚建上概括為三個明顯特徵：一是貧困面廣。2014年，全縣共有貧困村61個，貧困人口14979户46022人，貧困發生率為24.93%。到2017年底，全縣61個貧困村全部退出貧困序列，貧困發生率降為0.96%。二是貧困程度深。2014年，全縣農民人均純收入6419元，遠低於同期全國10489元、全省10060元的平均水平；全縣還有8萬多人居住在庫區和海拔500米以上的高寒山區，耕地不足，生存環境惡劣。三是發展底子薄。由於是革命老區，地理位置偏僻，加之長期交通閉塞，全縣發展基礎脆弱，鄉村基礎設施和公共服務建設欠賬多，縣域經濟發展滯後。2014年，全縣人均財政收入僅961元，財政自給率不足16%。
“鞏固成效，勿忘初心。”譚建上書記對目前的脱貧攻堅有着自己的思考，“脱貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。我們將重整行裝再出發，全力鞏固提升脱貧成果，奮力實現人民羣眾對美好生活的嚮往，體現的是執政黨一以貫之的執政理念和追求。”
30個春秋，記載了桂東人民從貧困到小康的艱辛歷程；30年扶貧，書寫了桂東人民脱貧攻堅的壯麗詩篇。在當前的鞏固脱貧攻堅“回頭看”中，桂東縣以問題為導向“掛牌督戰”，及時整改掃清脱貧障礙，確保問題清零，確保實現貧困户順利脱貧、脱貧户不返貧、非貧困户不致貧的目標，在小康路上不落下一户一人。
目前，桂東縣14043户42434名貧困人口中，已脱貧13701户41885人，剩餘未脱貧人口342户549人，貧困發生率下降為0.29%。
如何使未脱貧人口順利脱貧、讓已脱貧人口不返貧，成了桂東當前決戰脱貧攻堅、決勝全面小康的關鍵。這也是桂東脱貧攻堅發起衝鋒要“掛牌督戰”攻克的最後堡壘。
“產業扶貧、易地扶貧搬遷、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧……每一項決策、每一項措施都彰顯了桂東決戰決勝脱貧攻堅的信心和決心，我們要確保脱貧户不返貧，確保小康路上不落一人。”桂東縣委副書記、縣長伍志平説。
築牢戰線：因人施策，貧困羣眾穩定就業持續增收
為防止貧困户返貧，桂東縣在今年新冠肺炎疫情防控期間把貧困户的穩就業放在首位。
春節過後，桂東縣村民外出就業務工短期內受到嚴重影響。為此，該縣在做好防疫工作的前提下，科學有序地組織復產復工，出台了《桂東縣應對新冠肺炎疫情支持中小企業復工復產的十條政策措施》，實行“三對一”指導幫扶工作機制，即一個企業由一名縣級黨政領導、一名縣直部門負責人、一名鄉鎮負責人聯繫服務，及時解決企業存在的困難；實行派駐企業聯絡員制度，對全縣每個企業選派一名黨政幹部作為聯絡員，指導幫助企業復工復產和疫情防控工作，協助企業制訂用工計劃，通過微信羣、QQ羣、朋友圈等平台發佈用工信息，協調解決防疫生產中存在的問題，指導各單位和企業通過發展優勢產業、鼓勵創新創業、擴大企業吸納規模和擴大勞務輸出等方式帶動就業，吸引貧困勞動力“想出門”，促使貧困勞動力“敢出門”，保障貧困勞動力“能出門”。
縣人社局還通過郴州市“互聯網 就業”“桂東就業網”等平台發佈網絡招聘會兩場，疫情防控期間共組織各鄉鎮開展遠程視頻招聘會16場，發佈招聘企業144家，累計參會人次7560人，提供就業崗位信息5325個，達成就業意向2886人，招聘成功人數756人。
通過線上招聘，該縣本地企業為就業人員提供了大量的就業崗位。今年全縣貧困勞動力20924人，在外務工8842人，本地就業6348人，在家發展產業5655人，有就業意願79人。目前，桂東縣82家“四上”企業、17家規模以上工業企業已100%復工復產；全縣重點項目、扶貧項目、農業經營主體已100%復工復產；住宿餐飲、批發零售等服務業已基本全部恢復正常營業。
今年3月中旬，該縣開始着手在全縣113個村（社區）範圍內，對2019年底建檔立卡信息系統中的已脱貧户、未脱貧户、邊緣户及特殊困難羣體全面開展“回頭看”，對全縣所有建檔立卡貧困户的情況進行摸底排查，對發現的問題逐一整改、清零，築牢脱貧戰線。
桂東縣通過對貧困户基礎信息摸底排查，發現貧困户與檔外農户（含邊緣户）有12户29人存在返貧或致貧風險。針對此類風險户，該縣持續跟蹤管理，做到因户施策，分別採取納入低保保障、提高低保標準、安排公益性崗位和臨時救助等針對性措施，確保他們如期脱貧、不返貧致貧。
今年4月，桂東縣成立4個核查小組，進行脱貧攻堅問題整改清零核查，將工作重心下到村、落到户、沉到底。還通過脱貧攻堅掛牌督戰工作，將32個村、2個易地搬遷集中安置點作為督戰對象，對“兩不愁三保障”、致貧返貧、扶貧小額信貸、羣眾對扶貧工作認可等問題進行全面清理，對排查出的問題實行督辦銷號，確保問題清零銷號到位。
鞏固成效：強力發展，脱貧攻堅持續強化穩健推進
持續強化脱貧攻堅，切實築牢保障體系，是確保脱貧的一道有效堡壘。該縣繼續從抓實生態產業、電網改造、教育扶貧、做優健康教育、落細安居政策、提升飲水安全、力補交通短板、健全兜底救助等方面着手，強化綜合保障，提高脱貧質量。
該縣以自然資源優勢為支撐，大力發展竹木加工、蔬菜種植、鄉村旅遊等產業，通過做優綠色產業來鞏固脱貧成果，促進鄉村振興與鞏固脱貧深度融合，不斷提升人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。
桂東竹木資源豐富，但過去因為缺乏龍頭企業帶動，竹資源利用率僅有3%，一些竹農守着“綠色財富”卻當着貧困户。2018年，桂東引進眾意竹木項目，從開工建設到正式投產僅用了192天，於2019年1月13日正式投產。投產一年多來，眾意竹木成立了7家扶貧車間，不僅帶動了15萬畝南竹的開發利用，還給周邊村莊的閒置勞動力創造了就業崗位，安排了500多人的就業。去年公司給農民帶來了1200多萬元的收入。
同時，該縣還對所有電網進行了改造，全縣供電範圍內共有政府批覆建設的光伏扶貧項目1030個，其中户用光伏電站1000個，已納入光伏補助目錄項目968個，未納入補貼目錄項目32個；村級電站30個，已納入光伏補助目錄項目18個，未納入補貼目錄項目12個。涉及受益貧困村61個、貧困户12307户。四都鎮村民王曉蘭説：“我買了個電動車，用電得到了保障，可以隨時充電，到哪裏都方便。”
脱貧不脱政策，摘帽不摘幫扶，如今，桂東縣在各項政策幫扶下，全縣人民幹勁十足，對未來滿是憧憬。
“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”擺脱貧困的桂東人民，如今又昂首挺進鄉村振興的偉大洪流之中，在實現“脱貧路上，不落一人”之後，又向着“小康路上，一個不少”的目標邁進！(張振萍 陳應時 郭建東)