新華社北京8月1日電題：“形成實物工作量”凸顯政府投資要更“實效”
新華社記者韓潔、申鋮
日前召開的中央政治局會議強調，積極的財政政策要提升政策效能，兜牢基層“三保”底線，合理把握預算內投資和地方政府債券發行進度，推動今年底明年初形成實物工作量。
“十四五”開局之年已經過半，中央政治局會議強調“形成實物工作量”，彰顯宏觀政策的前瞻性和科學性，富含多重深意。
形成實物工作量，是應對挑戰穩定經濟增長的需要。開局之年，聚焦“兩新一重”和短板弱項，一批重大項目上馬，加快預算內投資和地方政府債券發行使用，形成政府有效投資，有助於開好局起好步。
形成實物工作量，顧名思義，政府花錢要花出實效，要穩紮穩打形成重大基礎設施、市政工程、新基建等看得見的“實物工作量”，這樣的投資對拉動經濟增長才真正有效。
形成實物工作量，凸顯高質量發展主題。今年預算將財政直達資金規模擴至2.8萬億元，新增的3.75萬億元專項債目前已發行約六成、支出過半，積極的財政政策持續發力，就是為了確保事關“十四五”高質量發展的重大工程重大項目儘早落地。資金撥付進度越快，越要求各級政府提早儲備項目，確保資金跟着項目走，避免落入“錢等項目”的尷尬情形。同時要瞄準高質量項目，立足高質量發展，貫徹新發展理念，杜絕粗放投資的老路，也要防止為花錢而花錢，選擇項目“蘿蔔快了不洗泥”，更不允許搞形象工程、面子工程。
年中已過，走好“下半場”至關重要。中央政治局會議強調要“統籌做好今明兩年宏觀政策銜接”，考慮到今年基數抬高因素，各級政府還要把握好資金進度，提早做好後續項目儲備，確保今年底明年初持續有項目形成實物工作量，將經濟運行穩定在合理區間。下半年編制明年預算時，也要進一步深化預算管理改革，增進預算編制的科學性和精準性，尤其對關乎地方政府投資力度的專項債券實行穿透式、全過程監控，防止資金被挪用，對造成新增債務的要終身追責。（完）