區域經濟研究專家： 九城同心讓各種要素在城市圈內充分流動

武漢市民之家政務服務大廳，第一次出現了“武漢城市圈通辦綜合窗口”。長江日報記者劉斌 攝

武漢城市圈優化營商環境，各市該怎麼配合協同？武漢在其中可以做點什麼？武漢城市圈九城該如何齊心協力，吸引外來企業入駐？12月12日，長江日報記者採訪了武漢大學中國發展戰略與規劃研究院副院長、區域經濟研究中心主任、教授、博士生導師吳傳清以及湖北省區域經濟學會副會長、湖北師範大學資源枯竭城市轉型發展研究中心主任聶亞珍。

長江日報：武漢城市圈作為整體，優化營商環境，各市該怎麼配合協同？武漢在其中可以做點什麼？

吳傳清：武漢城市圈作為一個整體來優化營商環境，需要九個城市齊心協力，不能各自打小算盤，武漢和城市圈其他城市之間可以互列支持事項清單，政務服務事項跨市通辦，讓各種要素能夠在武漢城市圈內充分流動。

打造一個武漢城市圈專屬的信息一體化平台，九城有關營商環境的信息、舉措都可以集合到這個平台上。各市針對企業有哪些支持政策，為了招商引資出台了哪些文件，都編織成一張信息網。平台的功能甚至還可以進一步擴展，把企業的註冊、投資、經營信息也集合進去，這樣不論是政府部門還是企業，都能夠迅速獲取自己需要的資料。

長江日報：武漢城市圈九城該如何齊心協力，吸引外來企業入駐？

吳傳清：武漢城市圈同城化發展，九城在招商、人才招聘上也應該聯合起來，比如作為一個整體去舉辦招商活動、引進高端人才，以此最大化地放大武漢城市圈的總體優勢。也可以針對九城各自不同的需求，制定差異化的分配模式，提高武漢城市圈內各項資源的利用效率。

武漢城市圈是一個大家庭，不妨搭建一個城市圈的企業訴求平台，企業在異地註冊、經營時遇到的問題，可以在平台上反映，推動相關城市的政府部門解決。再者，各市之間需要協調解決涉及跨市的問題，也能夠通過這個平台加強溝通，企業反饋的問題一目瞭然。

長江日報：武漢城市圈作為整體，優化營商環境，各市該怎麼配合協同？武漢在其中可以做點什麼？

聶亞珍：武漢城市圈優化營商環境，首先是民營經濟政策要統一：第一，取消或下放國務院各部門行政許可事項、取消地方行政審批事項、清理規範行政審批中介服務事項。第二，明確各級各部門的權力清單和責任清單，實行清單管理模式。比如，投資建設方面，實行“負面清單+標準+承諾+備案”制，凡國家法律法規未明令禁止的，全面向民間投資開放。第三，深入推進“互聯網+政務服務”工程。開展國家、省、市三級平台對接，對政務服務事項數據進行打通、歸集、共享。第四，全面清理現行涉企政策性文件，消除民營經濟發展的體制機制及政策性障礙。比如，在企業註冊登記環節，清理不必要的後置審批和許可環節，實現由“先照後證”到“先照減證”轉變。在生產經營環節，推行生產經營許可制度與市場認證制度並軌。

以武漢為龍頭，構建“親清”政商關係，體現在以下兩方面：第一，打造大武漢的誠信形象，示範其他城市，譬如在落户企業的金融、用地、税費等方面的承諾兑現，對民營企業的獎勵、扶持力度和標準公平、公開、公正。第二，出台城市圈的旨在推動構建新型政商關係的意見或辦法，明確政商交往的具體規矩和界線。鼓勵黨員幹部放下思想包袱，在市場準入、要素保障以及金融信貸等領域，為民營企業提供更好的服務。武漢在政策制定、標準制定，示範先行上，發揮榜樣作用。

（長江日報記者高喜明 劉遠航）

【編輯：姚昊】