這裏所説普京的“孩子們”,並非生物學概念,而是政治社會學概念。他們指在普京執政俄羅斯20多年期間成長起來、開始在俄羅斯政界嶄露頭角、並有可能在2024年後掌管俄羅斯的新一代權力精英。
2020年3月14日,普京提交的憲法修正案獲憲法法院批准,原定4月22日舉行全民投票,但因新冠肺炎疫情被迫推遲進行。如獲通過,普京之前的總統任期就會“清零”,他從理論上將獲得參加2024年總統選舉的機會。但俄羅斯國內政治歷來波詭雲譎,法理上的可能並不代表現實中的必然。修憲不僅沒有解決、反而凸顯的“2024問題”已經浮出水面。2024年之後,誰將掌管俄羅斯,是大家都熱切關注的問題。因此,復旦大學俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍教授推出“普京的‘孩子們’”專題系列,與大家共同盤點,哪些人有可能進入未來俄羅斯的權力核心?
謝欽·伊萬·伊戈列維奇
謝欽·伊萬·伊戈列維奇,1989年出生於列寧格勒,畢業於莫斯科大學高等商學院。他在那裏讀書的時候,俄羅斯科學院副院長、俄羅斯石油公司董事會成員亞歷山大·涅基佩洛夫正好兼任這所商學院的院長。大學畢業後,小謝欽曾在俄羅斯天然氣工業銀行擔任分析師。.
謝欽·伊萬·伊戈列維奇
小謝欽的父親——謝欽·伊戈爾·伊萬諾維奇,2012年起任俄羅斯石油公司總裁。此前,曾於1999-2008年擔任過俄羅斯總統辦公廳副主任,2008-2012年擔任俄羅斯聯邦政府副總理。2004-2011年任俄羅斯石油公司董事長。在2014年3月的時候,他持有該公司0.1273%的股份,當時價值近30億盧布。俄羅斯《導報》和美國《福布斯》等媒體認為,自2009年之後,謝欽就成為僅次於普京的俄羅斯第二號權勢人物。
能源“青年近衞軍”
2014年3月,小謝欽被任命為俄羅斯石油公司一個海上油氣項目的副經理。當時,這一職位的月薪可達30萬-60萬盧布,年終獎金可以與年薪齊平。
針對這一任命,俄羅斯石油公司主管人力資源和社會關係的副總裁尤里·加里寧表示,小謝欽“接受過專門教育,曾在俄羅斯最優秀的銀行任職,他的教育背景與工作經驗完全可以勝任在俄羅斯石油公司的職位。”加里寧稱,“俄羅斯石油公司有一條不成文的規定,公司禁止親屬同時在公司總部工作。我們根據這一原則已經對公司進行了徹底的清理。”但他同時表示,“我們歡迎公司員工的親屬在公司的下屬企業、特別是生產部門工作。我們相信,這種生產上的‘王朝’有助於傳承專業經驗、增強公司內部的凝聚力。”
而俄羅斯獵頭公司Top Contact的經理沙皮洛夫則強調這種做法在俄羅斯公司中非常普遍。他説:“這只是新任經理的第一步”,小謝欽未來的職業生涯會一帆風順、更加輝煌。
進入公司不久,小謝欽就參加了其父、也是公司總裁謝欽率領的商務代表團出訪了亞洲。又過了不久,他就升任俄羅斯石油公司聯合海上項目事業部的第一副經理。當時,該部門由俄羅斯石油公司副總裁熱爾科·魯涅主管。
海上項目是俄羅斯石油公司總重要的投資方向之一,它曾與埃克森·美孚、埃尼和挪威國家石油公司等國際知名能源跨國公司共同實施大型海上油氣項目。但在2014年烏克蘭危機後,西方國家對俄羅斯實施制裁,俄羅斯石油公司與外國企業的大多數聯合項目被凍結,與埃克森美孚·公司聯合進行的喀拉海大陸架項目也受到限制。
其實在進入俄羅斯石油公司之前,小謝欽就參與公司的商務活動了,他是2013年聖彼得堡經濟論壇上俄羅斯石油公司代表團的成員。2015年1月20日,在俄羅斯能源部長亞歷山大·諾瓦克的建議下,年僅25歲的小謝欽因“多年的認真工作以及對燃料和能源綜合體發展做出的巨大貢獻”而被俄羅斯總統普京授予二級“為祖國服務”勳章。與他一起獲得勳章的還有俄羅斯石油公司的其他18位高管。當時,謝欽就表示:“我很自豪,我的兒子參與了這一重要項目。 碰巧的是,我們兩代人可以共同參與這樣的大型戰略項目。我的兒子有幸參與其中,並展現了他對這一領域的專業精神和負責任態度,這是一個巨大的成功。我非常感謝俄羅斯總統對我兒子的工作表示高度讚賞。”
小謝欽僅在公司工作不到一年時間就因“多年的認真工作和巨大貢獻”而獲得如此殊榮,這在俄羅斯國內引發了巨大爭議。國家杜馬代表、俄共議會黨團成員瓦列裏·拉什金很快就針對給小謝欽授勳的合理性發出了正式質詢,他稱這一事件“再次證明了我的判斷,在俄羅斯,裙帶關係遠比個人的忠誠、能力和奉獻重要得多。”
俄羅斯石油公司發言人列昂捷夫對此解釋説,小謝欽因在喀拉海進行的一項探索性鑽探項目中監督了鑽井平台的運營準備工作而獲獎,“鑽探準備工作的活躍階段恰好是他擔任公司海上項目部第一副經理期間,他的工作對項目的開展至關重要。”而總統辦公廳給拉什金的回函則強調,小謝欽因為在極端艱苦的條件下參與在世界最北端的喀拉海的鑽探活動,併成功發現了“勝利”油田而脱穎而出。
據稱,該油氣田石油儲量達1.3億噸,天然氣儲量為4992億立方米。但實際上,俄羅斯石油公司用了一年半時間,花費了6.5億美元進行地震勘探並鑽了這口井。但西方對俄羅斯石油公司施加制裁後,公司不得不花了三週時間封堵了這口未經測試的油井。
儘管小謝欽所在的海上項目事業部是俄羅斯石油公司曾經寄予厚望的新增長點,但在美歐因克里米亞危機對俄羅斯施加制裁以來,俄羅斯石油公司的海上油氣項目基本上被迫處於停滯狀態。
俄羅斯能源分析機構專家伊戈爾·赫魯季欣認為,在大陸架油氣開發領域,俄羅斯石油公司面臨的困難不僅在於西方制裁,更重要的是“沒有專家,沒有技術,也沒有開發設備。”他透露,俄羅斯石油公司獲得了國家免費開發海上項目的權利,僅在黑海和喀拉海的石油勘探領域就投資了34億美元,但“他們在黑海一無所獲”,“在喀拉海鑽探的那口井最終也不得不封堵起來。”
俄羅斯“二號人物”
小謝欽能在俄羅斯能源界異軍突起,當然與他的父親謝欽的大力扶持是分不開的。
謝欽1960年9月7日出生在蘇聯列寧格勒市的一個工人家庭,父母都是冶金廠工人,後來離異。1977年,他從列寧格勒133中學畢業並考入列寧格勒大學語文系,專攻葡萄牙語。同時,他的法語和西班牙語也不錯。
謝欽·伊戈爾·伊萬諾維奇
他本應於1982年從大學畢業,但在五年級的時間被派到莫桑比克。當時,蘇聯軍事顧問積極參與到了莫桑比克的內戰當中,謝欽在那裏當了兩年軍事翻譯。之後,他從非洲返回列寧格勒並於1984年畢業。
大學畢業後,謝欽緊急應召入伍,在土庫曼斯坦服役了幾個月。那裏有一個蘇軍的國際防空專家培訓中心,來自安哥拉和莫桑比克的軍人正在那裏學習。1985年1月,謝欽又被派赴內戰正酣的安哥拉擔任軍事翻譯。
1986年從非洲回國後,他開始在蘇聯外貿部下屬的技術出口協會工作,該協會的主要職責是把蘇聯的工業設備出口到社會主義國家和發展中國家。之後不久,謝欽又轉到列寧格勒大學外事處工作,負責學校師生的出境進修、學習和交流工作。正是在這個時候,他與當時擔任列寧格勒大學外事副校長助理的普京結識。謝欽有着濃厚的情報部門背景。與普京一樣,兩人都當過克格勃軍官。但不同的是,普京當過克格勃中校的故事眾所周知,而謝欽在克格勃服役的細節卻鮮為人知。
1988年,謝欽轉到列寧格勒市執委會工作,負責列寧格勒與巴西里約熱內盧的友好城市工作。後來,在一起陪同列寧格勒州委會主席索布恰克訪問巴西過程中,他與普京進一步拉近了距離。1991年6月12日,索布恰克當選聖彼得堡市市長,普京出任市外經委主任並進而升任副市長,而謝欽也被普京任命為自己的辦公室主任、助理等職。
1996年,索布恰克競選失敗,普京也離開聖彼得堡前往莫斯科,成為總統事務管理局局長博羅金的副手。謝欽也追隨普京到了總統事務管理局,擔任該局對外經濟聯繫局海外資產處副處長。後來,普京在談到這段歷史時曾説,“謝欽在我們聖彼得堡工作過,在文件記錄部工作。我當副市長的時候,組建自己的辦公室,看了很多人,我只喜歡謝欽。我去莫斯科工作的時候,他想跟我一起去。我把他帶上了。”
1997-1998年,謝欽擔任總統事務管理局監查局綜合處處長。1998年,謝欽在聖彼得堡礦業大學通過經濟學副博士論文答辯,論文題目是《石油及石油產品運輸投資行為的經濟評估》。
1998年,謝欽出任俄羅斯總統辦公廳第一副主任的辦公室主任。1999年8月,出任俄羅斯聯邦政府第一副總理的辦公室主任。1999年12月31日,葉利欽宣佈辭職,將俄羅斯的權柄交與普京。普京當天就組建辦公廳,謝欽被普京任命為辦公廳副主任。2000年5月7日,普京正式入主克里姆林宮之後,謝欽的職位得以穩妥地保留下來。2004年除了辦公廳副主任之外,謝欽還兼任俄羅斯總統助理。儘管職位不斷輪換,但謝欽服務的對象只有一個人——普京。
伊戈爾·謝欽與普京
謝欽之所為普京長期重用,是因為他從不違反辦公室政治的準則:不替領導做決定,不覬覦更多的權力,也從不流露沒有必要的情緒。有俄羅斯專家評論説,謝欽對普京來説有種特殊功能,他經常會完成普京交辦的一些微妙任務,發揮着特殊管道的作用,疏通自己上司與他需要溝通的人之間的關係。
2003年10月,俄羅斯尤科斯石油公司總裁霍多爾科夫斯基被投入大牢。在整治霍多爾科夫斯基的過程中,謝欽充當了奪取尤科斯石油帝國的總策劃和總指揮,之後又參與了對霍多爾科夫斯基的全套法律訴訟。之後,尤科斯石油公司的核心資產被俄羅斯石油公司獲得,而謝欽隨之出任俄羅斯石油公司董事會主席,成為俄羅斯石油大鱷。
2008年普京轉任俄羅斯聯邦政府總理後,謝欽被任命為副總理。自2008年12月12日起,他又出任俄羅斯國際統一電力系統公司董事會主席。儘管由於金融危機導致世界石油價格下跌,俄羅斯財政也面臨巨大壓力,但在2008年和2009年兩次與歐佩克談判期間,謝欽都斷然拒絕減少俄羅斯石油產量。2020年3月6日,也是聽從了謝欽的建議,俄羅斯代表在OPEC 機制中拒絕了沙特的減產建議,從而引發價格戰並導致國際油價斷崖式跳水。
普京開始自己的第三個總統任期後,謝欽於2012年5月23日被任命為俄羅斯石油公司總裁。《福布斯》雜誌稱,謝欽當時的年薪約為2500萬美元。同年6月,他又被任命為俄羅斯總統下屬能源發展戰略與生態安全委員會秘書長,從而成為俄羅斯能源行業事實上的“掌門人”。
回顧謝欽的政治生涯,他的發跡得益於普京,而他也是普京最信任的“近臣”。正是憑藉與普京的密切關係,他在俄羅斯事實上發揮着“二號人物”的作用,因此也被外界稱為克里姆林宮“灰衣主教”。前俄羅斯和烏克蘭政府顧問,瑞士經濟學家安德列斯·斯倫特認為,謝欽就是克里姆林宮的馬基雅維利,是普京的得力助手和智囊人物,也因此而得到蔭庇和赦免。
石油帝國:俄羅斯石油公司
謝欽父子掌管和供職的俄羅斯石油公司,是俄羅斯最大的石油公司。
俄羅斯石油公司標誌
蘇聯解體後,俄羅斯石油行業經歷了一輪暴風雨般的私有化過程。然而,私有化既沒有實現收入目標,也沒有達到效益目的,實際上成為國有資產的世紀“大拍賣”,財富迅速集中到少數金融寡頭手中。
1995年9月29日,俄羅斯聯邦政府決定成立國有的開放式股份企業——俄羅斯石油公司。最初幾年,公司經營步履維艱,無法適應新的市場條件。1998年俄羅斯金融危機期間,公司財政狀況嚴重惡化,面臨是否能夠繼續存在下去的巨大風險。當年末,由30個大企業組成的俄羅斯石油公司的總資產竟然不足5億美元。同時,俄羅斯石油公司新領導集體走馬上任,提出了改變現狀、恢復市場份額和使公司步入持續發展軌道的任務。
1999年俄羅斯石油公司扭虧為盈,從此步入穩定發展軌道。2000年,俄羅斯石油公司各項生產和經營指標均取得了大幅增長。在2001年俄國內外石油市場行情走低的情況下,公司生產指標不僅沒有降低,反而持續增長。2002年公司業績達到1995年成立以來的最高水平。
普京執政後,採取多重措施重振俄羅斯經濟賴以生存的石油工業。為了提高國有化程度,普京努力削弱私有石油資本,擴大國有石油資產。其最重要的舉措就是以偷税漏税為名整肅霍多爾科夫斯基的尤科斯公司,將其核心資產收歸國有,從而使政府掌握的石油企業迅速發展壯大。
俄羅斯石油公司成為這場“重新國有化”運動最大的獲益者。2003年之後,公司規模從原來的中等水平一躍成為國內最大的石油企業,2004年生產經營實現質的飛躍。當時公司新管理層確定的目標不僅是恢復失去的市場份額,更要在現有資源基礎上建立有效生產鏈條,成為世界級能源企業。
2012年10月22日,俄羅斯石油公司與英國石油公司和俄羅斯私人財團AAR達成協議,從兩個大股東手中各購買其所持俄羅斯第三大油企秋明-英國石油公司50%的股權,收購總額約為550億美元。收購完成後,俄羅斯石油公司的油氣產量超過美國埃克森·美孚公司,成為當時全球最大的上市企業。
2014年烏克蘭危機後,隨着油價下行以及西方制裁,俄羅斯經濟每況愈下,聯邦財政赤字嚴重。而俄羅斯石油公司也成為同時被歐美製裁的企業,不僅缺乏必要的資金、技術以及設備進行新區塊勘探開發,更失去了融資能力,短期償債壓力驟增。在此背景下,俄羅斯政府又推行新一輪私有化行動並計劃出售俄羅斯石油公司的國有股。
面對西方制裁,俄羅斯石油公司使盡渾身解數,試圖突破圍堵。在西方制裁背景之下,“向東轉”成為俄羅斯對外能源戰略的重要選擇,而俄羅斯石油公司也將開拓亞太市場作為至關重要的業務增長點,通過加強原油和成品油銷售、進行技術合作和資產交換等舉措,加強了在亞太市場的地位。由於中國油氣需求和進口的迅速攀升,中國市場對俄羅斯能源企業的吸引力日益上升,而俄羅斯石油公司藉助中俄兩國的政治關係在中國市場上也獲益頗豐。在與老對手沙特阿美公司圍繞中國市場的競爭中,俄羅斯石油公司不遺餘力、後來居上,對華石油出口一度大幅超過對手。