舉報休漁期非法捕撈，“平事”電話為何比執法先到？

山東榮成休漁期非法捕撈亂象調查：碼頭頻繁深夜卸魚，舉報後接“平事”電話。 新京報“我們視頻”出品

5月1日12時至9月1日12時，北緯35度以北的渤海和黃海海域進入休漁期，嚴禁任何單位和個人從事收購、運輸、代凍、加工、銷售、儲藏非法捕撈海產品活動。

可據新京報記者在山東榮成的暗訪調查，休漁期內不僅漁民、商販在偷捕、偷賣，一些船員、船東還在中介撮合下違規出海，上千噸的運輸船常在深夜進碼頭卸漁獲物。而在記者向漁政部門舉報後，卻接到了被舉報船隻打來的“平事”電話。

今年4月，榮成市發佈通知，要求所有休漁漁船必須在指定的“母港”停靠，冷凍漁船原則上停靠在石島灣內的海成等5處“母港”，不得拆卸北斗定位終端設備，不得擅自離港或轉移停泊地點，不得違規出海作業。

然而，從記者調查來看，休漁期當地從偷捕、偷賣，到漁船違規出海等卻依然是一片繁忙景象。毫無疑問，這番場景與從國家到地方的休漁規定都不合。對於其中的違法違規行為，理當及時予以嚴肅查處，但相關方面的處理態度卻顯得極為曖昧。

報道里有幾個細節值得注意。一是，在記者向當地漁政部門舉報之後，相關部門值班人員的第一反應居然是追問“舉報者”：“怎麼個意思，你們之間有糾紛嗎？”而在舉報的一小時後，被舉報的運輸船就離開了碼頭；二是，被舉報的船隻方面後給記者打來“平事”電話，並指定舉報者“給漁政有個孫隊”打電話，“就説我們也不管了”。

面對舉報，不是首先核實舉報信息，而是反問舉報者的動機，這本就與監管部門對待舉報該有的態度相悖，也難免引發社會質疑。

在此之外，監管部門保護好舉報者信息是起碼的義務。但執法未動，記者卻先等來了被舉報者的“平事”電話。那麼，舉報者的信息到底是誰泄露的？被舉報者要求記者給“孫隊”打電話，這背後又有着怎樣的“隱蔽的角落”？

明令規定的休漁期，違規捕撈、運輸、買賣的現象依然在大張旗鼓地進行，這本就是對地方監管效力的直接拷問。而面對舉報，相關部門卻給出了讓人難以理解的態度，更是錯上加錯。

在調查中，記者還發現，當地漁船存在着船號被塗抹的現象。而榮成市加強伏季休漁管理的通告中明確要求，船隻不得拆卸北斗定位終端設備，但部分船隻的“航跡”疑似被關閉，甚至疑似出現了定位系統和船隻分離的情況。這些操作究竟是否屬實，其背後是否伴隨着監管的有意“放水”，當地都應該通過嚴肅調查來予以回應。

今年3月，農業農村部印發《“中國漁政亮劍2020”系列專項執法行動方案》，明確要求堅持船籍港休漁原則，以縣（區）為單位建立休漁漁船台賬，實施“依港管船”“定人聯船”“船位報告”“信息週報”；做好重點排查，不定期組織海上日常巡查、交叉檢查、突擊抽查、區域聯查，嚴肅查處違法違規行為。

所以，儘管榮成當地部分船隻和商家的違規操作都有所“隱匿”，但像千噸級運輸船晚上在碼頭卸貨，其動靜其實是非常大的。若按規定做好相應的排查、巡查工作，相關違法行為很難不被發現。這樣的現象持續發生，到底是監管的“網眼”太大，還是有不當的利益庇護，這些都需要一個明明白白的回應。

另外，再補充一句，到底該如何對待舉報。今年4月榮成方面發佈的通告中，明確提出設立專項獎勵資金，對舉報漁港、漁船伏休違規的，根據案值給予重獎。重獎固能激發舉報者的勇氣，但更重要的是，認真對待每一起舉報，讓違規行為都能夠得到依法依規的回應。

保護海洋資源，推動可持續發展，經不起這樣的“破窗效應”。

□ 重舟（媒體人）

編輯 孟然 校對 李立軍

來源：新京報