“週五出爐的就業人數將是個大數字”,週二,美國總統特朗普曾信誓旦旦地打包票。不過,從目前的形勢來看,特朗普很可能馬上就會被打臉了。週三,有着“小非農”之稱的美國自動數據處理公司(ADP)公佈了7月的就業增加人口,16.7萬的新增就業人口幾乎可以用大失所望來形容。
這並不誇張,畢竟相較於16.7萬,市場此前普遍預期的是100萬-150萬。與此同時,16.7萬也遠遠低於6月增加的就業人口,ADP的數據顯示,6月就業人口從增加236.9萬修正為增加431.4萬。
在聲明中,ADP研究院副院長兼聯合負責人阿胡·耶迪爾馬茲坦言,“勞動力市場的復甦在7月有所放緩,我們看到經濟放緩對各種規模和不同行業的企業都產生了影響。”根據ADP的細分數據,7月服務業就業人數增加16.6萬人,商品生產行業就業人數增加1000人。休閒和酒店行業的就業人數在此前兩個月增長逾300萬人,7月僅增長3.8萬人。
這一系列數據已經表明,隨着全美疫情的反覆,重返職場的民眾正在在大幅降低,美國就業市場的復甦腳步被嚴重拖慢。
目前,疫情在美國的肆虐步伐仍未停歇,用俄亥俄州州長邁克·德瓦恩的話來説,“它的傳播就像野火,非常可怕”,該州已經有近十萬人確診感染。
放眼全美,根據據美國約翰斯·霍普金斯大學發佈的全球新冠肺炎數據實時統計系統,截至美國東部時間8月5日18時,全美共報告新冠肺炎確診4811128例,死亡157690例。
在接受CNN採訪時,美國頂級傳染病專家安東尼·福奇博士直言不諱,“美國的新冠肺炎疫情就是世界上最嚴重的。我們(的人口)還不到世界總人口的5%,但新冠肺炎感染人數卻佔到了全球總數的20%-25%。”
在如野火般的疫情面前,美國的企業也越來越撐不住了,從另一個方向扯住了美國就業復甦的腳步。根據全美獨立企業聯合會的一項調查,1/5的美國小企業在用完聯邦薪資保護計劃貸款後,正在考慮或者已經解僱員工。而另一項由康奈爾大學牽頭的民調顯示,由於薪資保護計劃重返工作崗位的員工中,約1/4已被告知可能會被再次解僱。
薪資保護計劃,正是過去幾個月就業復甦的主要推動力。上月22日,包括麻省理工學院教授大衞·奧托爾在內的經濟學家在7月22日發佈的研究報告中指出,作為美國應對疫情的核心經濟政策,薪資保護計劃將就業人數提高了2%~4.5%。直接向企業提供貸款有助於緩解疫情期間的就業損失,可能幫助挽救了140萬-320萬個工作崗位。
而作為3月出台的《關懷法案》的一部分,薪資保護計劃至今已向小企業主提供超過5000億美元的貸款,但申請截止日期為8月8日,到期日越來越近了,裁員可能是資金枯竭的小企業們唯一的選擇。
與此同時,每週600美元的失業救助金也已經於7月底到期,經濟學家約翰·里爾估計,有540萬美國人申請失業不久將面臨財務危機。
而就在各項救助計劃告罄時,美國兩黨對於下一階段的救助計劃仍沒個定論。當地時間8月5日,兩黨的談判拖入第十天,眾議院議長佩洛西、參議院少數黨領袖舒默、財政部長姆努欽和白宮辦公廳主任梅多斯還在博弈。
在失業救助金的金額、是否向州和地方政府提供援助等方面,雙方仍然無法達成一致。梅多斯週三甚至對媒體表示,如果民主黨和共和黨不能在本週末達成協議,納税人就不用再抱着政府發佈第二份刺激計劃的希望了。
不過,略有希望的是,舒默稱,在週二的爭吵之後,雙方都做出了“讓步”。
值得注意的是,就在兩黨對於財政政策爭論不休的同時,美國財政部已經擴大了未來幾個月的長期債券發行計劃。根據財政部週三的説法,將在下週所謂到期國債季度再融資操作中發行創紀錄的1120億美元國債,包括三年、十年和三十年期國債。
一方面,增加長期債券的發行,可以扭轉聯邦債務餘額平均期限縮短的情況;另一方面,根據摩根大通策略師最近的計算,美國國債的平均到期期限已降至2011年以來的最低水平,這意味着借錢也更便宜了。畢竟,隨着新一輪經濟刺激計劃的臨近,財政部的資金需求仍存在不確定性。
“關鍵還是要先控制住疫情,”在中國政策科學研究會經濟政策研究會副主任徐洪才看來,現在疫情對美國經濟的影響非常大,二季度的經濟已經説明了問題,三季度的表現也很堪憂。現在疫情還沒控制住,就匆忙恢復經濟、推出刺激計劃也沒有太大用處。
8月7日,美國非農就業報告就將正式公佈,7月的整體就業情況也將浮出水面。但在難看的7月ADP數據下,美國經濟復甦的前景並不樂觀。好在,在新一輪經濟刺激計劃將出未出之際,市場的焦點已經不在就業數據上了,就看兩黨能否在肆虐的疫情和糟糕的經濟形勢下,退一步海闊天空了。
北京商報記者 陶鳳 湯藝甜