楠木軒

成渝地區雙城經濟圈一年來做了這些大事!七大領域合作跑出“雙城”速度

由 寸建宇 發佈於 綜合

成渝地區雙城經濟圈建設一週年,碩果累累!記者從市發展改革委獲悉,一年多來,川渝兩地各級部門累計簽署合作協議236份,平均1.5天“握手”一次。兩地在在加強交通基礎設施建設、加快現代產業體系建設、增強協同創新發展能力、優化國土空間佈局、加強生態環境保護、推進體制創新、強化公共服務共建共享等七大領域,用前所未有的“雙城”速度,破除了一個又一個地域壁壘,為兩地人民謀福祉。

重大項目累計完成投資354億元

2020年7月底,兩地共同實施的31個重大項目名單正式推出,總投資5562.5億元。截至目前,重大項目已開工27個,完工1個,累計完成投資354億元。平均每月有超過4個重大項目開工。

從完成投資來看,新基建項目雖然只有2個,總投資665億元,但推進速度快,已全部開工,完成投資161.1億元,佔累計完成投資總額的45.5%。

基礎先行,產業緊跟。成渝地區雙城經濟圈內,總投資320億元的5個產業項目全部開工,完成投資76.46億元。

交通方面,成渝中線高鐵前期工作加快推進,用時不到一年即將進入可研審批階段。成達萬高鐵已於2020年12月啓動建設,渝西高鐵已完成可研鑑修審查。

2020年,渝昆高鐵節點性工程開工。南充至潼南,內江至大足等多條跨省市高速公路開工,川渝毗鄰地區交通互聯互通加快推進。

加強交通基礎設施建設

31個重大項目中,成渝客專提質改造項目已完工,重慶到成都時間縮短到1小時以內。

其他交通領域重大項目同樣快速推進。成渝中線高鐵用時不到1年即將進入可研審批階段,創重大項目前期工作速度之最。成達萬高鐵已於2020年12月啓動建設。渝西高鐵已完成可研鑑修審查。

2020年,渝昆高鐵節點性工程開工,標誌着成渝地區雙城經濟圈南向通道加快建設。南充至潼南、內江至大足等多條跨省市高速公路並肩發力,川渝毗鄰地區交通互聯互通加快推進。

涪江干流梯級渠化雙江航電樞紐開工建設,嘉陵江利澤航運樞紐加快推進。作為嘉陵江支流的涪江航運能力持續提升,今後1000噸級船舶可經重慶直達四川綿陽。

新基建領域。2020年,川渝兩地5G網絡覆蓋建設項目累計建成站點8萬餘個,人工智能融合應用平台項目(兩江新區)平台算法及設備適配工作基本完成。

加快現代產業體系建設

截至2020年11月底,重慶西部電子電路產業園(榮昌)項目建成廠房38.8萬平方米,簽訂入園企業30家,引進四川企業10家。

重慶梁平、墊江和四川達州的達川、大竹、開江共建巴蜀非遺文化產業園,共同開展非遺傳承和保護。重慶開州、城口和四川達州的萬源、宣漢共建大巴山國際旅遊度假區,攜手保護開發大巴山旅遊資源,共同推進文旅融合發展,為革命老區振興發力。

增強協同創新發展能力

打造西部科技創新中心,川渝兩地把目光放在建設科技創新共同體上。

2020年8月,2020年度川渝聯合實施重點研發項目申報工作啓動,強調“你中有我”,合作申報。

2020年度川渝聯合實施重點研發項目重點聚焦人工智能、大健康兩個領域共性關鍵核心技術,由兩地聯合組織重點研發項目。四川、重慶所在地單位,分別向各自科技主管部門申報項目,但每個項目都必須有對方團隊參加申報。

並且,這批項目積極探索科研資金跨省使用模式,由川渝兩地共同出資2000萬元,計劃支持一批川渝合作項目,引導兩地創新主體強化協同創新,力爭在產業轉型升級瓶頸問題上取得突破。

同年,川渝兩地還推動發佈“成渝雙城經濟圈科創母基金”,基金總規模50億元,首期10億元;設立300億元雙城經濟圈發展基金、20億元西南首支成果轉化股權投資基金等,為科技創新積極“輸血”,提供資金支持。

優化國土空間佈局

2020年5月,川渝兩地共同簽署《深化規劃和自然資源領域合作助推成渝地區雙城經濟圈建設合作協議》,在國土空間規劃編制、區域經濟佈局、築牢長江上游重要生態屏障、自然資源領域改革試點、綜合防災減災能力建設等9個方面深入合作。

同時,川渝兩地還把優化成渝地區雙城經濟圈國土空間佈局的戰略要求轉化為五年行動,轉化為機制、規劃、政策、項目、事項。兩地共同推進《成渝地區雙城經濟圈國土空間規劃》編制工作,形成《四川省重慶市成渝地區雙城經濟圈國土空間規劃編制工作方案》。

加強生態環境保護

2020年8月,川渝兩地生態環境部門聯合印發《深化四川重慶合作推動成渝地區雙城經濟圈生態共建環境共保工作方案》《深化四川重慶合作推動成渝地區雙城經濟圈生態共建環境共保2020年重點任務》,明確了加強生態共建、深化污染共治、強化共商共管、健全工作機制4大類27方面合作內容。

2020年,川渝兩地生態環境部門先後2次召開聯席會議,在水、大氣、固廢等10個方面簽訂合作協議,啓動川渝聯合執法行動,落實危險廢物跨省市轉移“白名單”制度,開展聯防聯治,促進川渝生態共建環境共保。並積極推進跨界流域問題整改。

推進體制創新

為加深合作,川渝兩地鋭意改革,共同提出11項重大改革舉措。

2020年4月,川渝兩地簽署《協同推進成渝地區雙城經濟圈建設改革合作框架協議》。2020年8月,聯合印發《關於推動成渝地區雙城經濟圈建設的若干重大改革舉措》。

其中,《舉措》全面對接深化四川重慶合作推動成渝地區雙城經濟圈建設工作方案等部署的重要改革任務,聚焦制約成渝地區雙城經濟圈高質量建設發展的深層次矛盾和體制性障礙,提出探索經濟區和行政區適度分離綜合改革、完善川渝自貿試驗區協同開放示範區體制機制、推進城鄉融合發展改革示範、健全生態環境聯防聯控機制等11項需兩省市協同推進的重大改革舉措。

強化公共服務共建共享

《成渝地區雙城經濟圈便捷生活行動方案》出爐

2020年12月14日,推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會第二次會議審議通過《成渝地區雙城經濟圈便捷生活行動方案》。方案將推動實施交通通信、户口遷移、就業社保、教育文化、醫療衞生、住房保障等6方面16項重點任務,以“川渝一盤棋”思維和一體化發展理念,賦予兩地人民羣眾更大的生活空間、更多的就業選擇、更親的人緣關係。

僅公積金一項,截至2020年11月底,四川繳存職工已共計在渝辦理公積金異地貸款928筆、涉及金額3.5億元。

醫療領域,截至目前,川渝兩地住院費用直接結算定點醫療機構5182家,其中重慶接入1887家,全市符合條件的住院醫療機構全部接入國家平台。川渝門診直接結算定點醫藥機構10399家,其中重慶接入5109家。截至2020年12月末,重慶參保人在四川就醫累計備案11.54萬人,住院結算9.42萬人次;四川參保人在重慶就醫累計備案23.88萬人,住院結算16.3萬人次。

就業社保領域,川渝社保卡業務“就近辦”已於2020年9月21日上線,首批推出社保卡信息查詢、激活、掛失與解掛等服務。2020年9月30日起,重慶市全域和四川省全域實施養老保險待遇資格“就地認”。

開放領域,2020年,川渝兩地中歐班列數據共享實現常態化,共建川渝自貿試驗區協同開放示範區加速推進。並構建起全國首個跨行政區域外商投資企業投訴處理機制。

截至目前,兩地協同推出95個出川渝通辦事項和一批30項公共服務共建共享改革清單。不僅對國家要求2020年底實現“跨省通辦”的58個事項進行全覆蓋,還拓展新增了32個川渝特色“跨省通辦”事項,並把5個國家要求2021年底實現的事項實現時間提前了1年。

上游新聞·重慶商報記者 陳瑜