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長三角“萬億俱樂部”，新晉者成色如何，候補者誰能居上？
2021年上半年，長三角三省一市GDP總量超13萬億元，約佔全國的四分之一，交出了一份高質量發展答卷。
其中，長三角8座“萬億”城市上半年GDP均超過5000億元，江蘇常州、徐州，浙江温州、紹興、嘉興、台州等“後備軍”向“萬億俱樂部”邁進。
後起之秀坐穩位次
南通與合肥作為2020年“萬億俱樂部”的新晉成員，在2021年上半年分別以5483.17億元與5203.46億元的成績躋身長三角GDP前八強。
其中，南通GDP兩年平均增速達到7.5%，在全國23座萬億城市中居首。
“與南通長遠發展有密切關係的重大工程項目在2021年上半年取得了較大的進展，包括作為上海國際航空樞紐重要組成部分的南通機場選址獲批，通州灣長江集裝箱運輸新出海口的建設等。”中山大學嶺南學院經濟學系教授林江在接受《國際金融報》記者採訪時表示，隨着相關項目的推進，市場投資者對南通營商環境的持續改善抱有高度預期，從而加大對南通的投資力度。
南通作為江蘇“新增長極”的定位，也成為了城市經濟快速發展的動力。林江指出，南通提出要確保對江蘇全省經濟的貢獻份額提升到10%以上，並出台了力度空前的“科創30條”政策，決心打造一流的創新生態，“研發創新能力的提升，也是南通經濟快速增長的重要保障”。
此外，南通一直強調融入蘇南，接軌上海，相關區域發展戰略也得到了市場的認同和重視。“2020年，南通攜手蘇錫常三市，在簽署了一系列跨江合作協議的基礎上，招商引資了1000億元，部分投資成效已經在2021年上半年有所顯現。”林江舉例稱。
區域一體化，是合肥經濟發展的重要動力。
近年來，安徽省一直強調要做大“合肥都市圈”；合肥也提出，要努力在長三角一體化發展中爭當“優等生”。上半年，合肥實現了13.60%的GDP增速，在去年6個新晉萬億城市中位列第一。
“當然，相比上海、杭州、南京等城市領頭的都市圈，無論是經濟總量，還是營商環境等，合肥都市圈依然存在一定的差距。”林江建議，合肥應從發揮交通樞紐優勢、促進科技創新、帶動區域整體實力提升等多方面發力。
2020年6月，商合杭高鐵合肥至湖州段正式開通運行，隨着這條“華東第二通道”的全線開通，合肥與杭州之間再也不必繞道南京。“在此背景下，合肥將得以在交通運輸領域對安徽省內城市發揮真正的輻射作用。”林江指出，“合肥要發揮作為全國最年輕省會城市之一，以及作為全國19個重要鐵路綜合交通樞紐之一的優勢。只有與周邊城市加速聯通，合肥在合肥都市圈中的核心樞紐角色才能真正得到確立。”
依託中國科技大學等著名高校，創新是合肥最強大的經濟增長動力。“如何把合肥在科技創新領域的優勢在長三角，特別是合肥都市圈中充分發揮出來，形成長三角中的‘合肥元素’‘合肥服務’，應該列入當地政府的議事日程。”林江舉例，合肥市與六安市共同合作推出的《合六規劃》，力圖把合六經濟走廊打造為科技創新策源地、新興產業集聚地和綠色發展樣板區，並把新能源汽車、航空、新一代新興技術等產業作為關鍵領域加以突破和發展。
放眼整個合肥都市圈，林江認為，“合肥在崛起的同時，要促進都市圈整體競爭力的提升，發揮其作為安徽的科技創新中心對區域內相關城市的帶動作用，同時強化安徽省在長江經濟帶戰略中的地位和角色。”
“潛力股”奮起直追
常州和徐州分別位於蘇南與蘇北，不僅是同台競技的對手，也是給彼此促進的動力。
上半年，常州GDP達到4089.60億元，徐州GDP達到3607.39億元，兩座城市各自離“十四五”時期“地區生產總值突破一萬億元”的目標又近一步。
“徐州擁有悠久的歷史，也是老工業基地，與常州相比，徐州的人口規模更大。徐州要在‘十四五’時期突破萬億GDP目標，關鍵要發揮承接蘇南地區產業轉移的作用，並圍繞產業鏈的建設最終形成自身城市的創新鏈。”林江指出，如果徐州的經濟總量能更上一層樓，將激活江蘇與其他三省交界的地區的經濟活力，形成四省交匯的經濟前沿地區，戰略意義深遠。
“作為‘工程器械先進製造業集羣’的徐州市，吸引了徐工、卡特彼勒、利勃海爾、羅特艾德、阿文美馳等頂級工程機械公司落户徐州，只要‘十四五’時期徐州經濟維持正常、健康的增長，GDP破萬億應該沒有太大懸念。”林江補充道。
常州與徐州同為製造業城市，是蘇錫常城市圈目前唯一尚未加入“萬億俱樂部”的成員。但經濟實力不容小覷，林江指出：“近年來，常州的汽車產業發展迅猛，東風、理想都在常州設廠，而且還有49家上市企業。”
“蘇錫常之中，常州的城市規模最小，最容易受到虹吸效應的影響，需要出奇招化解之。”林江建議，“‘十四五’期間，常州應該發揮其區位優越、產業和資源集聚能力較強的優勢，確立集約型的經濟增長模式。同時，應發揮作為作為江南吳文化圈一員的優勢，大力發展文化、旅遊、休閒等產業。”
與江蘇相比，浙江經濟的“第二梯隊”成員更多。
上半年，在杭州、寧波兩座萬億城市之外，温州、紹興、嘉興、台州的GDP分別達到了3644.23億元、3188.61億元、2942.14億元、2722.97億元。
“浙江是一個凝聚力較強的省份，省內民眾的生活水平和富裕程度差異性不會太大。”林江認為，應從這一背景出發，看待温州、紹興、嘉興、台州等城市的發展潛力。
温州是浙江省除杭甬外經濟優勢最顯著的城市，“温州模式”曾與“蘇南模式”並列，是長三角重要的經濟增長模式之一。林江表示：“作為沿海開放城市，如何進一步提升城市對外來人口的吸引力，重構新時代的‘温州模式’，將是温州提升城市競爭力的關鍵之一。”
從城市定位來看，紹興被視作杭州的衞星城，嘉興的定位則是對接上海。林江指出：“紹興既可以承接來自杭州的經濟和產業的輻射效應，同時也能夠為杭州提供必要的產業配套和服務；嘉興因擁有鄰近上海的區位優勢以及土地資源相對豐富的優勢，經濟增長前景也依然可期。”
作為浙江省最年輕的城市，台州經濟總量曾長期位居浙江省的第五位。“雖然近期GDP總量被嘉興超越，但其經濟活力依然值得重視。”林江認為，目前台州擁有通用航空、智能馬桶、模具、生物醫藥、汽車零配件等產業亮點，如果發力精準，台州可以在數字化轉型和升級方面實現突破。