家政服務業大有可為

　　【民生觀察】

　　近年來，家政服務業市場需求日益旺盛、行業細分日益深化、與新技術新模式的結合日益緊密，正在發展成為社會各界廣泛關注、事關“調結構、穩增長、促就業、優民生”的新興業態。家政服務是朝陽產業，大有可為。

　　近年來，在經濟結構調整、經濟增速減緩的情況下，家政服務行業依然繼續保持快速增長的勢頭。相關數據顯示，2020年，我國家政服務市場規模達到8782億元，家政服務企業數量超過150萬家。如果按照20%的增長速度計算，2021年，家政服務市場規模將超過1萬億元。

　　家政服務行業吸納就業的能力穩定提高。我國家政服務業從業人員超過3000萬人，約佔全國就業總量的4%，佔第三產業就業總量的9%。近年來，家政服務行業吸納就業人數穩步增長，是促進農民工轉移勞動力就業的重要行業，對於推動實現鄉村振興戰略具有重要的作用。

　　隨着經濟發展、現代信息技術的廣泛應用和家庭消費能力的提升，家政服務需求日益多元化、個性化，家政服務類型處於不斷迭代升級過程中，誕生了一批新型家政崗位，如垃圾分類上門代收員、寵物上門服務等。目前，80、90後已經成為家政服務的主流消費羣體，他們很多不太習慣住家保姆，更喜歡小時工，客觀上促進了小時工需求的加速增長。

　　家政服務業發展中還面臨一些挑戰。我國家政服務行業供需缺口長期存在，家政行業供不應求的矛盾繼續擴大。隨着“十四五”期間我國邁入中度老齡化社會，以及今年5月三孩政策的放開，對養老類服務、母嬰護理類服務的需求會進一步提升。而另一方面，農民工供給總量增速下降，流動半徑縮小，高學歷勞動者從事家政服務意願降低，可以預計，家政行業供不應求的矛盾將繼續擴大。

　　家政行業供不應求的矛盾依然嚴重。家政服務需求正在從保潔、看護、鐘點工等傳統簡單的服務朝着更為個性化、專業化的方向發展。母嬰護理、養老護理等高端家政服務增長迅速，成為近年家政市場增長的推動力。花卉養護師、收納師、家庭早教師、房屋維護師等新型崗位不斷湧現。但是目前家政服務的從業者以45歲以上、高中以下的女性為主，缺乏相應的技能和素質，無法滿足市場不斷細分的技能崗位需求。針對家政服務從業人員素質不高的問題，國家也大力倡導、補貼鼓勵開展職業教育培訓，但由於各方面原因，總體效果未達預期。

　　未來，家政服務業發展將朝着規模化、職業化、網絡化和智能化方向發展。一是產業規模化。隨着家政服務市場的競爭愈發激烈，部分大型家政企業持續擴張，許多中小企業開始抱團取暖、聯合發展，家政服務頭部企業競爭格局已經形成，產業開始從“小弱散亂”走向規模化、品牌化、專業化。二是人員職業化。從業人員的職業素質是家政服務業健康發展的關鍵。未來，對家政服務從業人員的職業教育和職業培訓將進一步加強，從業人員的合法權益逐步獲得保障，對家政職業的認同感將進一步提升，職業通道將進一步暢通。三是經營網絡化。數字化、網絡化是家政服務發展的新方向。2018年，我國家政服務用户線上滲透率還不及50%，2020年這一數字已經超過70%。互聯網家政服務平台月活躍用户規模接近3000萬家，線上需求已經成為家政行業重要的需求來源，數字化正在重新定義家政行業的競爭要素，線上線下融合發展將進一步深化。四是服務智能化。近年來，在家政服務供給緊缺和人工成本不斷提高的背景下，作為人工智能重要應用載體的服務機器人漸漸開始市場化、產業化，並悄悄地走進家政服務工作中。隨着人工智能技術的升級、機器人智能化、擬人化水平的提高，人工智能將與家政服務業更加深度融合，幫助更多家庭實現品質生活。

　　（作者：丁賽爾，系中國勞動和社會保障科學研究院研究員）