過去,有一副對聯,上聯是“你開會我開會大家都開會”,下聯是“你發文我發文大家都發文”,橫批是“誰來落實”。這是基層羣眾對一些地方“文山會海”現象的辛辣諷刺。文山會海是形式主義官僚主義突出表現,也是困擾基層的老大難問題。近年來,中央在精文簡會方面持續發力,頻繁開會發文的情況得到很大改善,但在一些地方,基層幹部依然文件如山、會議纏身,為羣眾辦實事的時間和精力被大大擠佔。
疫情向好後,在一些地方,文山會海又開始反彈。近期,沿海地區一名鄉鎮幹部在參加了一週以來的第9個會議後,連用三個“累”字形容自己的狀態;一個地處“三區三州”的剛被摘帽的貧困縣,縣委書記、縣長一個月共計參加了71次視頻會議,會議之外還要抽出時間,接受一些省直部門督戰隊的訪談交流,忙得團團轉。又如,某鄉鎮的收文數量同比下降了14.1%,可仍多達3556份。
會議多、文件多,反映出了各地普遍存在“會議依賴症”,滿足於開會發號施令,以會議傳達會議,以文件落實文件,以講話重複講話,習慣於講空話套話,做官樣文章。問題是,會議多,會期長,勢必會增加會務開支。一些地方行政管理費用支出偏高,在整個財政支出中所佔比例過大,擠壓了用於公共服務方面的投入。這種不良現象的出現,恐怕與文山會海佔用了大量資源,不無關係。
然而,治理文山會海,關鍵是改良政績考核機制。中央明確提出切實防止文山會海反彈回潮,就是要將基層力量凝聚在刀刃上,其實質是要求幹部把心思放到求實求效上,真刀真槍地啃硬骨頭、挑重擔子。這就要求,首先應改進地方政績考核機制,將考核的重點放在經濟社會發展的質量、效益、結構上,放在民生、環境和社會發展上。同時,樹立正確的用人導向;褒獎那些埋頭苦幹、狠抓落實的幹部,教育和調整那些只尚空談、不幹實事的幹部,問責那些弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴重後果的幹部;努力營造崇尚實幹、恪盡職守、勇於奉獻的良好氛圍,引導和激勵各級幹部把精力集中到幹實事上,把本領施展到抓落實上,把智慧用到謀發展上;少做表面文章。
作者:張西流
來源:今晚報