“多虧國家政策好啊 ， 沒想到在家門口就能使用中醫來治病。”家住祁陽市龔家坪鎮古木堰村的李大爺時常將這句話掛在嘴邊 。 多年來，李大爺深受肩周炎困擾 ， 病情嚴重時，連吃飯、洗臉、穿衣都無法自理 。 今年，他在親友的推薦下來到鎮衞生院的中醫館 ， 在針刺加中藥湯劑的細緻調理下，病痛逐漸緩解 ， 心裏是一日比一日高興，這僅是祁陽市基層醫療衞生機構運用中醫藥適宜技術為羣眾辦好事、做實事、解難題的一個剪影……為全面推進中醫藥事業傳承創新發展 ， 祁陽市把握形勢，搶抓機遇 ， 按照基層中醫藥服務全覆蓋重點民生實事“四有”標準，以創建“全國基層中醫藥工作先進單位”為抓手 ， 全面組織實施，取得明顯實效 。
強領導 ， 確保項目建設高位推動
祁陽市委、市政府出台了《2021年祁陽市“社區衞生服務中心、建制鄉鎮衞生院中醫藥服務全覆蓋”重點民生實事項目實施方案》 ， 成立了由市委常委、市委宣傳部長吳東濤任組長，市政府副市長周貞霖任副組長的基層中醫藥服務全覆蓋民生實事領導小組 ， 領導小組辦公室設祁陽市衞健局，由市衞健局黨組書記、局長趙志華兼任辦公室主任 ， 實行一週一調度，一月一督導的工作機制 ， 層層分解任務，壓實責任 ， 全力推進全市基層中醫藥服務全覆蓋工作。
強保障 ， 確保設施設備快速到位
為進一步提升基層中醫藥服務能力 ， 在市委、市政府的支持下，先後投入8800餘萬元用於基層衞生院標準化建設 ， 其中1650餘萬元用於統一規劃建設22家鎮衞生院（社區衞生服務中心）中醫館，在此基礎上今年又投入110餘萬元 ， 為衞生院（社區衞生服務中心）添置針灸器具、火罐、刮痧板、電針儀、TDP神燈等基本中醫設備，針灸推拿治療牀、頸腰椎牽引等康復設備 ； 為500家村衞生室添置艾灸、拔罐、刮痧、耳穴壓豆等基本中醫設備。
強培訓 ， 確保服務能力全面提升
積極參加省、市舉辦的中醫人員骨幹培訓班 ， 共計200人次參加培訓，上送進修人員達56人次 ， 市中醫醫院接收基層進修人員6人次，培養了一批業務骨幹分子 ， 帶動了各基層單位中醫藥工作的開展。2021年 ， 市中醫醫院“基層中醫藥培訓中心”開設了兩期培訓班，採取理論與實踐、線上與線下相結合的方式 ， 對全市社區衞生服務中心、建制鄉鎮衞生院、村衞生室的中醫藥人員進行全面培訓，累計培訓中醫骨幹人才103人 ； 各鎮衞生院（社區衞生服務中心）對鄉村醫生進行艾灸、拔罐、刮痧、耳穴壓豆等4類中醫適宜技術的培訓，累計輪訓人次達到856人次 。 目前，全市22家鎮衞生院（社區衞生服務中心） ， 有執業（助理）醫師546人，中醫類別執業（助理）醫師146人 ， 中醫類別醫師佔比26.74%。
強宣傳 ， 確保中醫知曉率大幅提高
採取多形式、多渠道 ， 全方位講清中醫原理，講好中醫故事 ， 引導社會預期。通過宣傳欄、電子顯示屏、宣傳冊等形式 ， 廣泛宣傳中醫藥“簡、便、驗、廉”等中醫知識，讓羣眾認識中醫、瞭解中醫、使用中醫 ； 組建中醫藥健康講師團，積極開展中醫藥健康文化“進機關、進社區、進鄉村、進學校、進企業”“服務百姓健康行動”等活動和“中醫藥基層惠民”等行動 ， 提供中醫藥健康諮詢、科普宣傳等服務。今年以來 ， 累計開展“送中醫藥下鄉”活動36次，義診羣眾12000餘人次 。 廣大羣眾親身體驗中醫中藥在防病治病方面的療效，不斷增強公眾對中醫藥的認同感 ， 形成了愛中醫、信中醫、用中醫的良好氛圍。
強服務 ， 確保羣眾獲得感日益增強
22家鎮衞生院（社區衞生服務中心）均能夠提供300種以上的中藥飲片 ， 並能提供針刺、艾灸、刮痧、拔罐、推拿、牽引、穴位敷貼等6類10項以上中醫藥適宜技術服務。目前有428家村衞生室（佔總室76.5%）能夠提供艾灸、刮痧、拔罐、耳穴壓豆等4類以上中醫藥適宜技術 。 2021年1-10月，22家鎮衞生院（社區衞生服務中心）門診總診療人次292353人次 ， 門診中醫診療人次130655人次，門診中醫診療人次佔比44.69% ； 門診總處方數301555張，門診中醫處方數132065張 ， 門診中醫處方佔比43.79%；門診中藥飲片處方數30976張 ， 門診中藥飲片處方數佔比10.27%。中醫藥服務核心指標 ， 已達到創建“全國基層中醫藥工作先進縣”標準。