國家市場監督管理總局登記註冊局局長楊紅燦（圖片來源：國新網）
封面新聞記者 滕晗
1月27日，國新辦舉行激發市場活力 支持市場主體發展新聞發佈會，國家市場監督管理總局登記註冊局局長楊紅燦在會上表示，將指導各地市場監管部門完善系統建設、加強數據共享、精簡文書、優化流程，完善註銷網上服務平台，切實提高企業退出市場的效率，促進企業“新陳代謝”、結構優化。
楊紅燦指出，與企業登記設立時相比，企業註銷勢必要繁瑣、複雜一些。企業註銷制度要在合理保護各方利益的基礎上追求更快的效率。
2018年中央深改委第五次會議審議通過《加快完善市場主體退出制度改革方案》，指出要完善註銷登記制度。市場監管總局從2015年起便在國內部分省市組織開展簡易註銷試點，從2017年3月1日起在全國範圍內全面實行企業簡易註銷登記改革，2019年部署各地進一步推進企業註銷便利化相關工作。
一方面推進企業註銷便利化改革。2019年1月，為解決企業反映的“註銷難”問題，經國務院同意，市場監管總局牽頭人力資源和社會保障部、商務部、海關總署、税務總局印發《關於推進企業註銷便利化工作的通知》，指導各地市場監管部門，依託一體化政務服務平台，建立企業註銷網上服務專區，實現市場監管、税務、商務、人力資源社會保障、海關等多部門註銷業務“信息共享、同步指引”。完善普通註銷制度，允許企業通過公示系統免費發佈清算組信息和債權人公告，降低註銷成本，將註銷登記材料從9份壓減為4份必要文件。去年12月，修訂完善《企業註銷指引》和註銷流程圖，解決企業在註銷過程中遇到的股東失聯、公章遺失等實際困難，為企業退出市場提供操作性更強的行政指導。
另一方面，深化企業簡易註銷登記改革。2018年以來，市場監管總局選取北京、廣東等18個省（區、市）的29個地區，進一步深化企業簡易註銷登記改革，試點將企業簡易註銷登記公告時間由45天壓縮為20天；試點進一步拓展適用範圍和建立容錯機制。去年7月30日，市場監管總局會同税務總局出台《關於進一步完善簡易註銷登記 便捷中小微企業市場退出制度的通知》，拓展簡易註銷登記適用範圍。去年8月24日，國務院公佈《市場主體登記管理條例》，正式將簡易註銷改革試點政策上升為行政法規。
數據顯示，2021年全國各類市場主體累計註銷1323.8萬户，其中，企業349.1萬户，個體工商户961.9萬户。全年全國共有217.7萬户企業進行了簡易註銷公告，194.6萬户企業通過簡易註銷登記程序退出市場。在優勝劣汰機制作用下，我國市場主體總體質量得到提升，2021年企業活躍度基本保持在70%左右。
“下一步，市場監管總局將指導各地市場監管部門完善系統建設、加強數據共享、精簡文書、優化流程，完善註銷網上服務平台，切實提高企業退出市場的效率，促進企業‘新陳代謝’、結構優化。”楊紅燦説。
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