國務院新聞辦公室於2021年4月26日(星期一)下午4時舉行新聞發佈會,全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監督管理總局副局長甘霖介紹《中國知識產權保護與營商環境新進展報告(2020)》有關情況,並答記者問。中國網現場直播,以下為文字實錄:
中央廣播電視總枱記者:2020年,黨中央、國務院進一步部署和深化了放管服的改革,也優化了營商環境,激發了市場主體的活力,我想問一下總局在優化營商環境方面具體做了哪些具體的工作?謝謝。
甘霖:謝謝你的提問。優化營商環境,尤其是加強市場監管是市場監管總局重要的職責,也是我們全國市場監管系統的重要任務,在2020年我們堅決地貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,總局制定了《關於貫徹落實<優化營商環境條例>的意見》,全系統鋭意創新推動“放管服”的改革,全力以赴地促進營商環境的持續優化,我們主要是開展了以下五個方面的工作:
一是深化商事制度改革,全面實現了企業開辦全程網辦的目標。企業平均的開辦時間壓縮到了4個工作日以內,推行企業註銷在線辦理,擴大簡易註銷改革試點的範圍,在18個自貿試驗區開展了“證照分離”改革事項的全覆蓋的試點,推動試點的經驗複製推廣。實施“電子營業執照+電子印章”同步發放的應用,推動營業執照電子簽名功能和“電子營業執照+電子證照信息”應用,不斷地拓寬電子營業執照的應用場景。
二是放寬產品的准入。我們下放了建築用的鋼筋、水泥、廣播電視傳播設備、人民幣鑑別儀,預應力混凝土鐵路橋簡支梁等5類產品的生產許可證的審批權限,由省級市場監管部門來實施審批,推進檢驗檢測機構資質認定改革,壓縮強制性認證目錄。
三是推進復工復產。會同有關部門出台支持復工復產十條和加大對個體工商户扶持力度的指導意見,推出700多項幫扶政策,發佈健康碼國家標準。加強防疫物資國內外標準比對,精簡出口轉內銷產品強制性認證程序,為企業檢定校準計量器具1854萬台(件),檢測防疫物資35萬批次。開展涉企收費專項治理,督促退還企業多收費用52億元。
四是嚴格競爭執法。加強反壟斷和反不正當競爭執法,依法對互聯網平台企業涉嫌壟斷行為立案調查,嚴厲查處原料藥壟斷、虛假交易等一批重大典型案件,嚴肅處 理平台企業未依法申報集中和不正當價格行為案件。辦結壟斷案件108件、不正當競爭案件7371件、經營者集中審查案件473件,查處價格違法案件2萬件。全面落實公平競爭審查制度,組織對 2019 年前出台的政策措施進行全面清理,共清理各類政策措施文件 107 萬件,廢止修訂近 6000 件。
五是優化監管方式。聯合15個部門研究制定《市場監管領域部門聯合抽查事項清單》,涵蓋35個抽查領域、74個抽查事項。建成並運行國家企業信用信息公示系統,對98.2萬户嚴重違法失信企業實施聯合懲戒。
營商環境只有更好,沒有最好。市場監管部門將進一步營造寬鬆便捷的市場準入環境、公平有序的市場競爭環境、安全放心的消費環境,為加快建設高標準市場體系、完善社會主義市場經濟體制、營造市場化、法治化、國際化營商環境作出新貢獻。謝謝。