做到“羣眾信訪件件有回覆”

南方日報訊 （記者/尹輔華）9日，佛山市檢察院通報全市檢察機關羣眾信訪相關數據、典型案例、經驗做法等內容。此次新聞發佈會指出，自2019年2月以來，佛山全市檢察機關共收到羣眾來信861件，實現7日內程序回覆率和3個月內辦理過程或結果答覆率均為100%的目標，實現“羣眾信訪件件有回覆”。

把“辦信”視為“辦案”

佛山市檢察院第八檢察部副主任趙曦表示，2019年2月以來，全市檢察機關通過收受信件、12309平台“信、訪、網、電”等渠道，共收到羣眾來信861件，主要涉及刑事申訴、民事監督、行政監督、國家賠償、國家司法救助等方面。

“我們全力推動‘辦信就是辦案’理念。”佛山市檢察院第八檢察部主任黃曙豔介紹稱，全市檢察機關落實“羣眾信訪件件有回覆”制度。

如禪城區檢察院辦理的王某剛信訪案時，就把“辦信上升到辦案高度”，最終還市民清白，並給予其適當的司法救助金。

王某剛2019年10月15日來信稱其身份信息被冒用，要求檢察機關予以監督糾正，併為其恢復名譽，消除其失信人記錄。檢察機關收到來信後高度重視，由檢察長直接參與協調，把該信訪事項的處理當做案件來辦理。

當時，檢察官通過調閲相關案件材料、詢問信訪人和向原辦案人員當面瞭解情況等一系列調查取證活動，迅速查明信訪人系被一詐騙案的被告人冒用身份信息，因該被告人刑滿釋放後未繳納罰金，信訪人被法院採取限制高消費措施，並列入失信被執行人名單。

隨後禪城區檢察院積極與法院、公安機關溝通協調，最終建議法院對判決中有關被告人的信息予以糾正，對信訪人王某剛因原判決執行而採取的措施（失信被執行人）予以撤銷，恢復其到執行前狀態。

案件查清之後禪城區檢察院跟蹤回訪，當了解王某剛因被冒用身份被列為失信被執行人，導致其外出務工不便，為此事還花費了律師費、路費、住宿費等，禪城區檢察院主動啓動國家司法救助程序，根據相關情況，給予其適當的司法救助金。

“信訪反映民生，民生關乎民心，民心連着黨心，正所謂民有所呼，我有所應。”黃曙豔認為，檢察機關開展“羣眾信訪件件有回覆”工作，是落實“以人民為中心”發展理念的重要舉措，也是檢察機關參與社會治理，推動國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。

用好救助制度提供司法温度

除了提供法律援助外，佛山還用好司法救助制度，及時為羣眾解決實際困難。

“全市兩級檢察機關主動將司法救助工作融入打贏脱貧攻堅戰的大局，為因案增貧、因案致貧、因案返貧的困難羣眾及時提供有效幫助，最大限度發揮國家司法救助的救急作用和‘雪中送炭’效果。”黃曙豔指出，人民檢察院國家司法救助工作，是檢察院在辦理案件過程中，對遭受犯罪侵害或者民事侵權，無法通過訴訟獲得有效賠償，生活面臨急迫困難的當事人採取的輔助性救濟措施。

尤其是2020年1月21日，佛山市檢察院接到犯罪嫌疑人梁某父母的來信，反映因為兒子觸犯國家法律，留下兩個未成年孩子，其家庭生活、經濟狀況陷入極度困難。

隨後控申部門把來信轉交刑事案件承辦部門時，認為來信人及被害人的兩名未成年人子女可能符合國家司法救助條件，於是啓動司法救助程序。因該救助案處新冠肺炎疫情期間，案件承辦人無法前往申請人所在地調查取證，遂發函向當地檢察機關請求協助。在當地檢察機關協助之下，調查認定來信人符合國家司法救助條件，佛山市檢察院遂向其依法發放司法救助金88632元，並提供材料給村委會為其申報貧困户。

“我們認為這種司法救助與民政救濟、社會救助等銜接機制，能幫助因遭受犯罪侵害而生活陷入困難的羣眾，讓羣眾感受到‘以人民為中心’的司法温度。”黃曙豔介紹稱，今年1—5月，全市兩級檢察機關共辦結8件司法救助案件，共救助19人，救助金額共473108元，其中救助貧困户2户2人，救助未成年人8人，救助殘疾人2人。“我們在法律規定的幅度內，綜合考量每個案件當事人的具體情況，給予合適的救助。”