亞洲最窮的國家，坐擁金山銀山卻一貧如洗，人均日收入還不足10元

文|格瓦拉同志

一般來講，具備豐富的自然資源，是任何國家實現經濟持續、健康、快速發展的重要前提，即使無法做到“大富大貴”，但躋身中等收入國家還是很有可能，然而事實卻並非總是如此。環顧全球，坐擁“金山銀山”卻一貧如洗的國家其實並不在少數，比如，作為亞洲最窮國家的阿富汗，無疑是鮮明的例子。

阿富汗位於西亞、南亞和中亞的交匯處，北鄰土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦，東北通過狹長的瓦罕走廊與中國接壤，東部、南部跟巴基斯坦毗鄰，西部和伊朗交界，總面積約64.8萬平方公里，人口約3680萬，首都是喀布爾。阿富汗屬於穆斯林國家，高達99%的民眾都信仰伊斯蘭教，遜尼派和什葉派信徒的人數比為4:1。

阿富汗文明開化的歷史悠久，早在公元前6世紀起，便成為波斯帝國的一部分。隨着波斯帝國在前329年的滅亡，在此後兩千多年的歷史進程中，阿富汗淪為東亞、中亞、南亞、西亞各大帝國互相爭奪的“戰利品”，直到1747年才獨立建國。阿富汗獨立建國後的200多年間，先後經歷過杜蘭尼、巴拉克宰兩個王朝時期，並在亞洲各國相繼淪為列強的殖民地或半殖民過程中，始終保持着獨立地位。

1973年，國王查希爾被推翻，阿富汗建立起共和國，但很快便淪為蘇聯的附庸，直到1989年。1996-2001年間，塔利班集團控制阿富汗，建立起極端的伊斯蘭政權，並改國名為阿富汗伊斯蘭酋長國。2001年，塔利班政權被以美國為首的北約聯軍逐出首都喀布爾，新生的政權又改國名為阿富汗伊斯蘭共和國。阿富汗獨立至今雖然將近300年，卻始終沒能走上和平發展、穩定繁榮之路。

平心而論，阿富汗境內的自然資源非常豐富，完全具備發展經濟的優勢條件。其中，煤炭儲量超過4億噸，鐵礦儲量約100億噸，銅金鉬礦儲量約3000萬噸、銅礦儲量約2000萬噸、天然氣儲量最高可達19萬億立方米，石油儲量最高可達35.6億桶，總價值超過3萬億美元。如果這些資源能得到合理有效開發的話，阿富汗完全有資格躋身中等收入國家行列，但長期的戰亂卻斷送它的大好前程。

原來，阿富汗是一個多民族混居的國家。其中，作為兩大主體民族的普什圖族和塔吉克族，分別約佔總人口的40%、25%，此外還有哈扎拉族、烏茲別克族、土庫曼族等20多個少數民族。這些民族雖然都信奉伊斯蘭教，但語言文化、生活習俗各異，經常會圍繞財富、土地大打出手。而為了保障生存、維護利益，個別族羣還會引入外部勢力，從而加劇了阿富汗內部局勢的混亂。

與此同時，阿富汗社會整體上還處在比較原始的狀態，大部分民眾心目中只有部落觀念，而沒有民族或國家觀念。以普什圖族為例，各部落之間經常會因宗教派別、利益訴求的不同而兵戎相見，跟其他民族的紛爭更是司空見慣。阿富汗各民族、部落只有在面臨外敵入侵時才會臨時性的結成同盟，而一旦外患消除，它們之間便會馬上陷入混戰當中。

除了民族、部落之間的混戰外，阿富汗還頻遭外敵入侵：1839-1919年間，英國對阿富汗先後發動三次大規模的入侵；1979-1988年間，蘇聯百萬大軍入侵阿富汗；2001年，以美國為首的北約部隊進入阿富汗境內作戰，在消滅塔利班政權大部分主力後，一直駐軍到現在。雖然阿富汗讓英、蘇、美三大“帝國”吃盡苦頭，並由此獲得“帝國墳場”的稱號，但百餘年間連續跟強國交戰，無疑使它付出極為慘重的代價。

持續百餘年的戰亂，使得阿富汗儘管擁有發展經濟的良好條件，但始終未能擺脱赤貧狀態。根據世界銀行的統計數據，阿富汗2018年的人均GDP僅有521美元（約合3647元），人均日收入不足10元，毫無爭議地成為亞洲最窮的國家。經濟的一貧如洗導致阿富汗民生艱難，給社會保障帶來難題，從而嚴重削弱民眾的幸福感。根據聯合國開發計劃署公佈的2019年度人文發展指數，阿富汗在189個國家中排名第170位，位居下游。

在無力獨自解決生存難題的情況下，向外國或國際組織尋求援助，便成為阿富汗政府的“不二之選”。從2002年以來，國際社會共承諾向阿富汗提供約300億美元援助，其中美國的援助金額高達136億美元，約佔援助總金額的45%，而英、日、德、歐盟、印度、加拿大等國家或國際組織也出資不菲。除現金援助外，國際社會為阿富汗在教育、衞生、農業灌溉、交通、電信、政府辦公等各方面也援助了大量基本設備。

大量的外援固然有利於幫助阿富汗度過重重難關，但並沒有在實質上消除它貧窮落後的根源，而“塔利班”集團持續不斷的恐怖襲擊，更為阿富汗政府恢復社會秩序、發展經濟製造了重重障礙。近些年來，阿富汗政府在美國駐軍的協助下加強對“塔利班”的打擊力度，並推出一系列促進經濟發展的措施，雖然取得一些積極成果，但想要徹底結束戰亂、帶領民眾走出貧窮，恐怕還有很長一段路要走。

參考書目：《列國志：阿富汗》。