全國人大代表、豬八戒網創始人朱明躍
封面新聞記者 李茂佳
今年的政府工作報告指出，要擴大政府性融資擔保對小微企業的覆蓋面，努力營造良好融資生態，進一步推動解決實體經濟特別是中小微企業融資難題。
“近年來，各地政府部門積極貫徹落實《深化政府採購制度改革方案》，一些地方開始推行限額以下政府採購數字化，讓政府採購真正成為了優化營商環境、扶持中小微企業發展的重要抓手。”3月8日，全國人大代表、豬八戒網創始人朱明躍向封面新聞表示，目前限額以下政府採購平台全國推廣應用還存在一些問題，建議進一步破除中小微企業參與政府採購的“玻璃門”。
朱明躍代表介紹，限額以下政府採購包含小額零星貨物、服務和工程採購。相較於大宗商品和工程，限額以下的政府採購，因對於團隊規模、硬件設施、資金需求的要求更低，可以讓中小微企業廣泛參與，是政府通過採購預算資金扶持中小微企業發展的重要手段之一。
“近年來，全國各地依託互聯網技術升級政府採購模式，以扶持中小微企業發展為目的，積極推進限額以下政府採購數字化改革，“電子賣場”“服務超市”等平台應運而生。”朱明躍代表舉例，浙江省、重慶市、黑龍江省、新疆建設兵團、湖南省等，陸續與平台型企業、銀行等合作，試點將政府採購中的限額以下部分平台化，建設政府採購數字化平台，發展供應鏈金融，在改善營商環境、扶持中小微企業方面取得了良好的效果。
數據顯示，“電子賣場”和“服務超市”是限額以下采購進行的兩個主要陣地。電子賣場貨物類採購部分，2021年採購交易額15億，有9690家供應商參與到政府採購活動中，其中中小微企業超過90%。
“服務超市”2021年3月上線，首年入駐供應商5755家，其中有中小微企業5235家，佔比達到91%。
通過實際調研中，朱明躍代表發現限額以下政府採購平台全國推廣應用還存在一些問題。這主要表現在一些政府採購平台缺乏限額以下政府採購版塊、限額以下政府採購平台建設缺乏政策指引兩方面。
針對上述問題，朱明躍代表提出兩點建議。首先是制訂出台《限額以下政府採購數字化平台管理辦法》，規範管理限額以下政府採購平台的建設和運營。
“為確保全品類、一體化平台建設及運營質量，建議國家發改委、國家財政部在全國篩選推薦一批有建設和運營能力的供應商，形成《限額以下政府採購數字化平台建設運營供應商名錄》，供各省市選用。”朱明躍代表表示，同時，制訂出台《政府採購數字化平台管理辦法》，對政府採購一體化平台進行規範和監管。
其次，借鑑一些地方的實踐經驗，出台指導文件，在全國大力推廣建設。“引導各省市自治區政府、大型國有企業集團、省部級高校，構建'工程、貨物、服務全品類集採平台'。以此實現採購全省、全企、全校一張網，工程、貨物、服務全品類一體化，破除中小微企業參與政府採購的“玻璃門”。”
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