擴大開放信號頻現 金融業監管將持續優化

《粵港澳大灣區“跨境理財通”業務試點實施細則》等政策近日陸續出台，金融開放實質性成果不斷落地。多位監管人士表示，未來將進一步優化監管規則，改善營商環境，鼓勵境內外金融機構合作共贏。

金融開放穩步推進

當前，金融開放呈現有序穩步推進態勢。自9月24日起，內地與香港債券市場互聯互通南向合作（簡稱“南向通”）上線運行。“南向通”首個交易日，共有40餘家內地機構投資者與11家香港做市商達成了150餘筆債券交易，成交金額約合40億元人民幣，涵蓋香港市場的主要債券品種。

中國社科院金融所研究員楊濤表示，我國金融市場對外開放離不開擁有國際化視野的境內各類機構支撐。目前，機構投資者國際化程度還有一定不足，“南向通”將為培育投資策略更為多元化、國際化的境內投資機構提供助力。

在銀行保險業對外開放方面，銀保監會數據顯示，截至今年上半年，外資銀行在華共設立41家外資法人銀行、115家外國銀行分行和139家代表處，營業性機構總數達930家，外資銀行總資產達3.73萬億元。境外保險機構在華共設立66家外資保險機構、85家代表處和17家保險專業中介機構，外資保險公司總資產達1.94萬億元。

今年以來，在資產管理等細分領域，對外開放措施實例落地取得新進展，全國首家外商獨資貨幣經紀公司、全國首家外商獨資保險資產管理公司獲批設立。

銀保監會主席郭樹清日前出席2021年中國銀保監會國際諮詢委員會（IAC）會議時表示，中國將堅定不移推進改革開放，堅持“兩個毫不動搖”，對國有、民營和外資企業一視同仁，為所有市場主體營造良好發展環境。歡迎外資金融機構進入中國市場，共享中國發展機遇。

打造良好營商環境

為穩步推進更高水平對外開放，多位監管人士強調，將進一步優化監管政策，打造良好的營商環境。

中國人民銀行副行長陳雨露指出，要認識到一些監管政策仍有優化空間，完善相關政策安排可以為外資展業創造更好的環境。國務院常務會議要求優化外資銀行、保險等金融機構准入門檻的要求，完善金融機構母子公司跨境往來規則，優化外資參與境內金融市場的方式和制度，這是努力的方向。

銀保監會副主席周亮表示，將推動開放措施落地實施，修訂相關法律法規，從要素開放向制度開放擴展，進一步優化行政審批流程，加快構建公開、透明、穩定、可預期、內外一致的環境，鼓勵境內外金融機構合作共贏。