北大徐晉濤談碳中和：能源改革需打破區域壟斷和地方保護主義

新京報貝殼財經訊（記者 陳維城）2021北京消費季將啓動，4月28日，新京報舉辦“碳中和與綠色循環經濟發展”主題論壇，邀請北京大學國發院副院長、北大環境與能源經濟研究中心主任徐晉濤，北京蘇寧易購總經理郝嘉，同城幫CEO鄭立羣，中國人民大學環境學院環境與資源經濟學系主任許光清共同探討。

北京大學國發院副院長、北大環境與能源經濟研究中心主任徐晉濤認為，改變發電的能源結構，對改變能源結構非常重要。能源改革需要打破區域壟斷和地方保護主義，需要建立全國統一的電力市場，建立一個分佈式平台。

徐晉濤介紹，以電動汽車為例，北京有非常多優惠，不限行、搖號中獎率高等。但消費者做出選擇後，電動汽車能源結構並沒有特別大變化，現在電動汽車帶來電力消費的增加，石油消費下降。電力消費如果背後是火電，排放的二氧化碳高於油和氣。能源結構、能源體系不改變，消費者的善意實際上作用不大。當然，環保需要消費者起監督作用。

徐晉濤表示，談及能源體制改革、能源結構變化主要是發電，發電佔二氧化碳排放近50%，發電行業70%是煤電。改變發電的能源結構，對改變能源結構非常重要。國家電網的利益是跟煤炭發電、火力發電綁在一起，裏面的機制複雜。總之，可再生能源有成本、調峯問題，後來者要進入舊的利益體系，就會有與舊體制的摩擦問題。

“能源體制改革的目標就是要可再生能源的比例大大增加，國家應該在佈局新的投資項目向可再生能源傾斜，但可再生能源發展面臨體制問題就是區域封鎖。我國能源問題主要是國家電網一家壟斷，所以改革方向是切割國家電網。但到地方實際上是區域壟斷，各個省不要其他省的電。”徐晉濤介紹。

徐晉濤表示，我國可再生能源分佈不平均，西電東送才能實現可再生能源的利用，但是各省都封鎖，國家電網目前解決不了這個問題。需要頂層設計，真正要推動建立全國統一的市場，國家電網的壟斷非常容易解決，但現在可再生能源是區域市場封鎖，地方阻力比較大。

“國家電網要發展分佈式平台，農村屋頂都是自主產權，推行光伏非常容易，歐洲很大比例的可再生能源是分佈式，這是國家電網工作做得不夠，電網調度的體制還要更靈活一些。所以有兩個方面，一是建立全國統一的電力市場，對消納可再生能源非常有利，對調峯也非常有幫助。第二要有分佈式平台，建立一個靈活方式。比如，電動汽車充多少電需要多少可再生的光伏或者風能發電，與可再生能源直接掛鈎。”徐晉濤認為。

新京報貝殼財經記者 陳維城 編輯 李薇佳 校對 李世輝

攝影 王嘉寧