小鎮青年，近年來被頻繁提及。
從在中國消費圖譜中強勢崛起，展現出驚人的購買熱情，到大規模返鄉創業，推動縣城、鄉鎮經濟發展……主要居住在縣城區域的小鎮青年正以實際行動為經濟社會發展注入新活力。這股新力量的生活、工作現狀如何？面臨着怎樣的難題？應當如何支持其發展？
小鎮青年消費搶眼
“趁着便宜，我買了一台50英寸的電視、按摩椅和一部華為最新款手機。”“6·18”購物節期間，湖南省長沙縣的“90後”劉水巡清空了自己的購物車。
繼去年“雙11”之後，小鎮青年再次成為今年“6·18”的消費主力軍。拼多多數據顯示，今年“6·18”期間，三四線及以下城市顯示出旺盛的消費需求，且消費升級趨勢明顯，智能家電、廚衞電器、家裝家紡、生活户外等商品在下沉市場銷量上漲迅猛，同比增速均在120%以上；大量來自縣城、鄉鎮的消費者在拼多多首次購置了掃地機器人、麪包機、投影儀等商品。京東數據顯示，“6·18”大促期間71%的新用户來自下沉市場，在其京喜平台上三至六線城市消費者買走了超6成商品。
從近兩年消費數據來看，小鎮青年在消費方面的表現一直搶眼。騰訊2019小鎮新青年研究報告顯示，小鎮新青年月均線上購物開銷為1293元，佔超四成的月均總支出；《南方週末》等機構發佈的2019年小鎮青年發展報告顯示，和3年前比起來，小鎮青年更敢花，消費性支出提高了近60%；去年“雙11”期間，新增網購用户約70%來自以三四線城市、縣城、鄉鎮為代表的新興市場。
專家指出，小鎮青年的收入水平雖然沒有大城市青年高，但他們的生活成本相對較低，伴隨着收入增加、互聯網技術發展、交通物流等基礎設施日益完善，這個主要來自縣級市、縣城及部分鄉鎮的龐大羣體正展現着巨大的消費活力和潛力。
在從事房地產銷售工作的劉水巡看來，自己的收入雖然不算高，但每月穩定的收入讓他具備一定的消費能力，可以為自己和家人提升生活質量，“我覺得日子過得很幸福。”
有分析認為，小鎮青年將成為今後十年消費市場的主力軍，預計到2030年，三四線及以下城鎮居民消費將達到45萬億元，特別是京津冀、長三角、長江中游、粵港澳大灣區、成渝地區的小城鎮。
順應小鎮青年消費力爆發、消費升級的趨勢，從地方到企業都在給出積極回應。今年端午假期首日，江蘇崑山的第二座萬達廣場開業，當天客流達到23萬人次；江西省婺源縣引入天貓優品網紅店，海信、華為、美的等大牌入駐，成為當地青年消費者遊玩打卡的新地標；蘇寧零售雲加盟店在低線市場快速滲透，至2019年底加盟店總數超4500家；德邦快遞加大基層人力資源投入，將快遞業務下沉到鄉鎮中；街電在四五線城市加大共享充電寶的投放力度……下沉市場被企業視為新藍海。
返鄉創業佔比高
“創業路不好走，但好在我堅持了下來，也要感謝縣裏提供了寬鬆的創業環境。”今年是“90後”龍水維創業的第十個年頭，如今他在重慶榮昌掌管着3家公司，涉足科技、農業、食品等多個領域。龍水維表示，來自農村家庭的他希望通過創業讓自己有更好的發展，也想為基層多做些貢獻。
像龍水維這樣回鄉創業的小鎮青年並非個例。近日，58同鎮聯合清華大學社會科學學院縣域治理研究中心、社會與金融研究中心發佈的《縣域創業報告》顯示，在縣域創業者中，返鄉創業者佔比50.8%，大學生佔比約為16%；從户籍上看，69.6%的創業者為農村户口；年齡方面，縣域創業羣體中48%的年齡為26-35歲，30.9%的創業者年齡在36-45歲之間。
李超是甘肅省慶陽市環縣人，去年他辭掉在大城市的工作，回到老家做起了“新羊倌”。愛學習又能幹的他搞起了湖羊養殖，很快從一名技術員成長為合作社養殖場場長。眼瞅着他創業成功，不少農户加入其中，今年當地湖羊養殖家庭新增了580户。
“回來就是人才，就是致富帶頭人。”慶陽市人社局副局長石永寧説，大學生返鄉創業，利用信息、技術、知識、理念等優勢，創新傳統農業生產方式，激活了縣域經濟。近三年，回慶陽的大學生總計2.7萬人，其中返鄉創業的大學生人數達到6302人，養殖和電商成為創業熱門領域。
縣城、鄉鎮為越來越多小鎮青年幹事創業提供廣闊天地。宋正強今年33歲，現任江蘇捷晶水晶產業發展有限公司董事長。他是一名典型的小鎮青年，本科畢業後，選擇到江蘇省東海縣做一名大學生村官，後來又經選拔進入東海水晶產業投資發展有限公司工作，短短兩年半時間便成長為其子公司的董事長。“本科期間學的是動畫專業，與現在從事的工作並不相關，但我一直堅持‘幹一行愛一行’‘幹一行學一行’，服務基層、服務產業，一步一個腳印走到了現在。”宋正強説。
近年來，小鎮青年在創業就業方面有着不俗的表現。不過，專家也指出，由於缺乏專業技能等原因，小鎮青年也面臨着“收入偏低”“創業就業渠道單一”等問題。日前，人民智庫發佈的2020小鎮青年思想和生活狀況調查報告顯示，“提拔、升職等職業發展問題”受到小鎮青年羣體的普遍關注，有一半的小鎮青年表示壓力較大，46.7%的小鎮青年羣體希望未來能夠改善和提升收入水平。
抓住小鎮青年的心
在新型城鎮化快速推進的過程中，小鎮青年成為連接城市和農村的重要一環，他們期待自己的所盼所想得到更多關注與回應。
“創業不易，守業更難。運營管理好現在的幾家公司、探索更多新鮮的領域，是我對自己的期待。”龍水維説，他希望榮昌未來能夠通過更具吸引力的人才政策、社會福利政策，吸引更多和自己一樣的小鎮青年在這片土地上幹事創業、實現夢想。
為了吸引小鎮青年返鄉發展，近年來各縣市積極制定人才引進等政策、改善基礎設施，為小鎮青年就業安家提供保障。
江蘇省響水縣團縣委副書記孫萬文介紹，響水縣在人才引進與扶持方面下了真功夫。一方面積極引導響水籍大學生回鄉就業創業，組織大學生到響水縣事業單位和企業崗位實習實踐，帶領大學生到響水經濟發展陣地、龍頭企業、新型農村社區等參觀，還與數十所高校共建大學生社會實踐基地，多次組織專場招聘會、人才政策宣講等活動。另一方面着力構建響水縣創業青年成長體系，建立響水創客聯盟，開設人才政策、金融理論、電商實操、税收法制、工商管理等“青創課”，為眾籌性項目提供孵化支持，推出貼息貸款政策，為創業青年解決融資難、融資貴問題。
“過去一段時間，小鎮青年離開家鄉去大城市發展是主流、是大勢，但近年來出生在三四五線城市和縣城的青年選擇在家鄉創業、就業的比例不斷提升，這與我國大力發展縣域經濟、推進鄉村振興的政策導向有直接關係。”中國社科院農村發展研究所所長魏後凱説，“未來要實現縣域經濟的持續健康發展，各縣域就要花力氣抓住小鎮青年的心。”
據瞭解，多數發達國家的城鎮化會經歷三個階段：第一階段是人口向城鎮、繼而向大中城市集中。第二階段是集聚和擴散並行，大中城市迅速發展，同時中小城市出現了要素向周邊小城鎮擴散的趨勢。第三階段，人口向中小城鎮遷移速度加快，由此帶來大中城市周邊小城鎮發展較快，形成城市帶。在後兩個階段特別是第三階段，城鎮基礎設施、工作條件進一步完善，城鎮居民的生活更加舒適和方便，公共服務和社會治理大大加強。以美國為例，上世紀70年代，美國50個大城市的人口下降4%，而這些大城市周邊的小城鎮人口則增加了11%。
多位專家指出，中國城鎮化已進入新階段，縣城、特別是處於城市羣中的縣城以及一二線城市周邊的縣城，正迎來大發展。再加上交通設施改善、互聯網經濟發展，以及部分大城市生活成本較高等因素，經濟活力較好的縣城和縣級市對年輕人的吸引力在持續增加。不過，要實現這一點，還需要補足短板、多方發力。魏後凱談到，具體來説，一是要發展產業，小城鎮有產業支撐才有充足的就業崗位；二是要加強基礎設施建設、改善公共服務水平。“這兩方面工作做好了，再加上較為良好的生態環境等，必然會留住不少小鎮青年，也會吸引一些小鎮青年回到家鄉，走向基層，在小地方幹出一番大事業。”