“擠到遊客喊退票”拷問景區限流機制
張淳藝
據報道，有網友反映，5月2日在湖北荊州某景區遊玩時，從早7點排隊到11點，現場十分擁擠。網友提供的視頻中，景區門口擠滿了等待入園的遊客，有人大喊退票。該景區工作人員回應稱，確有此情況，已為遊客全額退票。
“五一”小長假開始以來，多地都發生了類似事件。在安徽六安，金寨天堂寨遊客超過交通運輸承載能力，近萬人下山途中滯留，不得不徒步前往遊客中心，沿途道路擁擠。之後，售票處出現大量遊客聚集高喊退票。
俗話説：“在家千般好，出門萬事難。”每到節假日，景區人多擁擠是常有的事情，遊客已經習以為常。尤其隨着防疫形勢穩定、疫苗接種率提高，今年“五一”小長假期間，全國客流量預計將達2.5億人次。可以説，有勇氣在這個“五一”出門的人們，對於將要面臨的“人從眾”模式已經做足了心理準備。然而，即便如此，一些景區還是讓遊客崩潰到喊退票，擁擠之嚴重和接待不力可見一斑。
《旅遊法》規定：景區接待旅遊者不得超過景區主管部門核定的最大承載量。景區應當制定和實施旅遊者流量控制方案，並可以採取門票預約等方式，對景區接待旅遊者的數量進行控制。新冠疫情發生以來，有關部門更是三令五申，要求景區做好預約和分流工作。4月28日，文化和旅遊部召開電視電話會議，部署“五一”假期旅遊出行疫情防控工作，要求各地景區景點“五一”期間要嚴格落實“限量、預約、錯峯”的要求，根據自身承載能力和當地疫情防控指揮機構要求，合理確定、嚴格執行“限量”要求，控制好接待遊客數量，並全面實施門票預約制度。
然而，從一些景區人多到遊客喊退票來看，景區的實際執行情況不免引發質疑。除了為遊客辦理退票外，景區更要自我反思，限流機制是否合理，預約制度有無改進空間？判斷景區的最大承載量，不能單看景區能夠容納多少人，更要綜合考慮接待能力，包括遊樂設施的週轉率、接駁車輛的承載量等。只要有一項指標偏低，景區的限量就要相應下調。
門票預約，同樣是一門學問。一些景區實行的預約制度是以天為單位，沒有細分到具體時段。雖然從全天來看，遊客總量並沒有超過規定人數，但在某個時段卻可能出現扎堆現象，導致瞬間客流量超過規定峯值。相比之下，實行分時預約，有助於提高預約的精細化水平，引導廣大遊客有序出行。
針對“五一”小長假前兩日各地熱門景區遊客量較大，部分地區存在景區出入口、核心遊覽點等區域遊客較多等問題，文化和旅遊部5月3日再次強調景區落實“限量、預約、錯峯”要求，做好遊客遠端分流和現場疏導工作，多渠道提前公佈旅遊景區預約和流量信息。
各地有關部門應加強指導監督，督促景區切實落實限流措施，兼顧好疫情防控和遊客體驗。對於貪圖經濟利益，故意超售門票，疏導分流不力的景區，應依照《旅遊法》相關規定責令整改，情節嚴重的，責令停業整頓。