投資兒童就是投資未來

小橋、流水、鮮花;綠道、白沙、木馬。走進蘆溪縣源南鄉中心幼兒園，一步一景、景隨步移，令人嘖嘖稱讚。這座從空中俯瞰好似一朵杜鵑花的新穎建築，自2019年亮相以來，已成為當地一道獨特的風景。在蘆溪農村，“最漂亮的房子就是學校!”而其中，一所所鄉村幼兒園更是“百般紅紫鬥芳菲”。投資近2000萬元的源南鄉中心幼兒園就是生動例證。

一個經濟並不寬裕的縣，緣何對學前教育高看一眼、厚愛三分?蘆溪縣教育局黨委書記、局長聶志勇話語鏗鏘:“投資兒童就是投資未來!”據介紹，該縣每年可用財政約為7億元，僅用於學前教育建設的資金就達4000萬元，約佔6%。特別是近六年來累計投入4.8億元，大力實施“鄉村温馨園”工程，一批美麗鄉村幼兒園相繼建成，“書香、雅緻、童趣”與“自然、生態、野趣”相得益彰，實現了城鄉辦園條件同等優質的發展目標。對此，源南鄉石北村村民肖婷婷深有感觸地説:“現在農村幼兒園環境好、教得好，費用又不貴，我們根本不用跑城裏去。你看，我家兩個孩子都放在這裏，放心得很!”

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。而在十年前，作為經濟欠發達地區，蘆溪的學前教育曾面臨“發展之困”:

--入園難。全縣只有縣保育院一所規範的公辦園，沒有一所標準的鄉鎮中心幼兒園，沒有一所標準的村級幼兒園，沒有一所高質量的民辦幼兒園;幼兒園的學位主要依靠小學附設學前班、辦在民房裏的家庭幼兒園供給。

--入園貴。儘管當時學前教育辦學條件普遍較低，但在民辦幼兒園佔市場主體的情況下，受市場因素影響，幼兒園保育保教費仍然年年上漲。

--質量低。除縣保育院配齊了保教人員，辦在小學裏面的學前班、民辦幼兒園幾乎沒有專業幼師，全縣持證教師佔比只有6%，小學化教學現象普遍存在。

“人生百年，立於幼學”。2011年以來，蘆溪縣直面學前教育“三大難題”，以大格局、大胸懷、大氣魄，樹立“投資兒童就是投資未來”的發展理念，以“爭創國內學前教育質量一流縣區”為目標，不用揚鞭自奮蹄，在推進學前教育改革上同向發力。

--管理體制新。該縣實施學前教育“鎮村一體化”管理，幼兒園從中心小學剝離，每個鄉鎮設一所主管中心園，實行“機構獨立、園舍獨立、經費獨立、人員獨立”，打造了以省級示範幼兒園為龍頭、鄉鎮中心幼兒園為骨幹、村級獨立園為主體、幼兒園教學點為補充的縣鄉村三級全面發展模式。

--經費保障足。針對公辦園運轉困難問題，該縣在全省率先對公辦園出台生均3000元的財政撥款政策，每年投入2000萬元以上支持公辦幼兒園保安全、保工資、保運轉、保發展。同時合理調整了公辦幼兒園收費標準，保障了公辦幼兒園健康運轉。針對普惠性民辦幼兒園運轉困難問題，落實了財政補助200元/生/年、派駐公辦教師、等級晉升獎勵、綜合獎補等一攬子政策，合理降低普惠性民辦幼兒園的辦學成本，促進普惠性民辦幼兒園規範發展。

--隊伍建設好。圍繞幼兒園隊伍不穩定、數量少、待遇低問題，該縣從2011年起，啓動實施高校委託培養幼師計劃，每年從應屆初中畢業生中選拔50名學生委託高校培養，畢業後通過簽訂合同推薦到幼兒園就業。通過定向培養、公開招聘補充在編教師151名，在全省率先創新政府購買服務方式招聘300名非在編專任教師，並保證非在編幼兒園教師年收入不低於5.4萬元，享受在編幼師同等五險一金待遇，還在2020年啓動了非在編教師職稱評定。

冬陽和煦。銀河鎮紫溪村幼兒園坐落在一個山谷之間，彩色外牆在青山綠水的映襯下顯得格外醒目。步入園內，但見平衡區、運動區、投擲區、玩沙區等遊戲功能區佈局合理。種植基地上，一畦畦芹菜、大蒜、芥菜等蔬菜長勢喜人。園長温桃華告訴記者，這是孩子們的勞動實踐場所，全部由孩子們來種，孩子們來打理。她指着山環水抱的校舍由衷地説:“在我們農村能有這麼好的幼兒園，老師幸福，家長幸福，孩子們更幸福!”

十年磨一劍。數據顯示:十年間，該縣公辦幼兒園數量從2011年的1所增加至目前的90所,佔比達66%，為全省最高;全縣幼兒三年毛入園率從2011年的50.6%提升到現在的92%，村級幼兒園覆蓋到了每一個行政村，實現了所有學前班向鄉村幼兒園全面轉移和教學環境兒童化、教學設備現代化。目前，全縣共有省級示範園2所、市級示範園21所，示範園佔比位居萍鄉市第一，並在2016年2月被教育部評為全國學前教育改革發展實驗區。

本報記者劉啓紅