麻辣財經：38億畝“帶薪休假”，草原生態實現歷史性轉變

七月的瑪曲草原美得醉人。天蒼蒼，野茫茫，湛藍的天空一碧如洗，綠茸茸的草原一望無際，黃河首曲展開曼妙身姿，盛開的金蓮花嬌豔欲滴。

“草場又綠了!小時候的草原又回來了!”甘肅省瑪曲縣歐拉鄉達爾慶村卓瑪加布感嘆。“拔草的人眼睛會疼”，從小聽着這句諺語長大的卓瑪加布，深愛着家鄉的草原。

可是，曾經的過度放牧，導致很多地方的草場嚴重退化。10多年前，全國草原面積持續萎縮，年均減少約50萬公頃左右。草原不堪重負，牧民們看着眼睛疼，更心疼啊!

從2011年開始，國家在內蒙古等8個主要草原牧區省份，全面實施草原生態保護補助獎勵政策；2012年，政策的實施範圍，又擴大到黑龍江等5個省的36個牧區半牧區縣，覆蓋了全國268個牧區半牧區縣。

這是新中國成立以來，在我國草原牧區實施的投入規模最大、覆蓋面最廣、牧民受益最多的一項政策。政策實施以來，全國已累計投入草原生態補獎資金1300多億元，一大批草原生態修復重大工程啓動，草原改良持續推進。

盛夏時節，是草原最美的時刻。讓咱們一起跟隨麻辣哥，去感受那裏的天高雲淡、草木葳蕤，感受草原綠色發展的蓬勃脈動……

禁牧休牧、草畜平衡達38億畝，惠及1200多萬户牧民

打開地圖，東起內蒙古草甸草原，西至新疆戈壁荒灘，南越青藏高原的巍峨雪山，草原東西綿延4500餘公里，覆蓋着2/5的國土面積，防風固沙、涵養水土，是呵護大地的綠色“皮膚”。

“草場‘帶薪休假’，‘癩皮’不見了。”內蒙古錫林浩特市額爾敦塔拉嘎查牧民額爾登尼説，政府補貼春季休牧，羊羣定居，他家的500只羊舍飼圈養。從4月10日至5月10日，全市1800多萬畝草場全面休牧，草原“喘口氣”，提高了生產力。

在全國268個牧業及半牧業縣中，國家扶貧開發重點縣佔57%，牧民90%的收入來自草原。草場“帶薪休假”，就是對牧民開展草原禁牧、實施草畜平衡等措施，國家給予一定的獎勵補貼。這樣草場休養生息，農牧民的收入也不會受影響。

在新疆阿克蘇地區，今年中央財政的1.67億元補獎資金已經到位。按照政策規定，對退化嚴重的温性荒漠、高寒荒漠和高寒草原等一般性禁牧，每年每畝的補助標準是6元；對水源涵養地每年每畝的補助標準是50元；實施草畜平衡管理，每年每畝的補助標準是2.5元。

“23頭犛牛，擠在100畝草地上，哪能受得了!” 青海省澤庫縣拉格日村牧民東知才讓説，合作社實行規模養殖，草畜平衡、以草定畜。單位草地上的犛牛數量少了，但它們吃得更營養，長得卻更壯實了。

近5年，拉格日村百畝草場載畜量減少2.02個羊單位，植被覆蓋度從六成提高到了八成。

“一下子減少400多頭牛，心疼啊!”來自四川甘孜藏族自治州石渠縣的康巴漢子公秋遲坦言，為了讓疲憊的草原“喘口氣”，公秋遲掏出賣牛的錢修了圈舍，建暖棚政府有補貼。

在甘孜州，禁牧4500萬畝，實施草畜平衡面積7963萬畝，草原綜合植被覆蓋度到2019年底達到83.9%。

“光養草不養牛，吃啥喝啥？”把牧鞭交給合作社，青海省澤庫縣拉格日村牧民賽日加布一開始想不通。幾年下來，賽日加布服氣了，“這一步走對了!”去年他分紅加上務工，收入10多萬元。更讓他高興的是，黑土灘不見蹤跡了，草場變大了。

保生態富口袋，畜牧業加快向綠色生態轉型升級。

在科爾沁草原，牛羊過上“定居”生活。“住的是棚舍，遮風擋雨，吃的是苜蓿配青貯，營養全面。比起遊牧，一頭牛多長300斤，算下來就是幾千塊。”內蒙古科右中旗昂台屯牧民崔建國感慨。

在呼倫貝爾草原，牛羊可以“串門”。“拆圍欄，我舉雙手贊成!”內蒙古新巴爾虎右旗芒賚畜牧專業合作社理事長米吉格道爾吉説，家家設圍欄，牛羊盯着一塊啃草場哪能受得了。現在整合草場四季輪牧，已完成季節性休牧15萬畝，劃區輪牧24萬畝，草場改良15萬畝。

截至目前，全國禁牧休牧和草畜平衡實施面積已達到38億畝，佔草原總面積的63%，惠及1200多萬户牧民。

還是養殖，但方式變了。畜牧業從粗放發展轉向規模集約高效，從簡單利用草原轉向生態紅利共享。從呼倫貝爾草原到錫林郭勒大草原，再到新疆伊犁草原，牧民減畜轉產，草原禁牧休牧，科技人員攻堅治理，一片片“綠海”重現生機：

近8年來，全國草原綜合植被覆蓋度提高6.7個百分點，達到55.7%；天然草原鮮草總產量增加近1億噸，連續8年保持在10億噸以上，中國草原生態實現了從全面退化到局部改善，再到總體改善的歷史性轉變。

轉型發展，草原產業促進農牧民增收

綠水青山就是金山銀山。合理開發草業資源，依託草原風光，草地農業、草產品加工、清潔能源、觀光旅遊……一批新興產業湧現在廣袤草原，讓這顆“綠寶石”更加熠熠生輝。

“草原好風景，庭院有錢景。”甘肅省碌曲縣尕秀村的卓瑪草説，村裏建起自駕遊營地、草原帳篷城，她家開起了藏家樂，“客人絡繹不絕，品藏餐、唱藏歌、跳鍋莊，遊客和牧民互動，一年能掙10多萬元。”

得益於精準扶貧，尕秀村硬化巷道、建旅遊公廁、鋪光纖網，52户牧民吃上“旅遊飯”，去年全村接待遊客80萬人次，户均增收3萬多元。

近年來，到草原地區旅遊休憩、體驗草原優美風光和民俗文化的人數持續攀升，為進一步加大草原保護修復力度，提升草原生態服務功能，提供更多優質草原生態產品，注入了強勁動力。

草原金綠，河湖豐沛，百鳥蹁躚。內蒙古烏拉蓋草原牧民曹磊感嘆：“治好了鹽鹼斑，我家草場起死回生了。”在科技人員的幫助下，圍欄封育、撒腐殖酸，讓他家3萬畝退化草場治癒，平均植被覆蓋度達40%—60%。

“把沙丘分成若干格子，點播灌木，播撒草籽，一年又一年，草原就復活了。”走在寧夏鹽池縣貓頭梁村的山坡上，腳下踩的是麥草方格，鹽池縣林草部門相關負責人説，近10年，全縣超過120萬畝退化草原得以恢復，100畝以上的明沙丘基本消除。

“種草能賣錢？”剛聽説“糧改飼”，甘肅省酒泉市瓜州縣河東鎮雙泉村三組村民張廣成驚得瞪大了眼。而如今則深信不疑。改種紫花苜蓿，一年收三茬，一畝能掙1000元。一條“養殖企業 合作社 農户”的利益鏈條形成，飼草種植面積過萬畝，草農平均增收上千元。

延伸鏈條，草原產品加工讓居民餐桌更豐富。走進內蒙古察哈爾右翼後旗娜仁圖雅家，奶香四溢，“鮮奶做出的奶豆腐、奶皮子，一點不愁賣。”去年加工廠投產以來，娜仁圖雅已經掙了100多萬元。截至去年年底，內蒙古民族奶食品生產加工作坊點共有1546家，年加工產值超10億元。

在內蒙古錫林郭勒草原，牧場科技範十足：自動飲水機靠太陽能發電，視頻監控實時觀察牛羣，現代化的棚圈寬敞明亮。阿巴嘎旗阿拉坦圖格日格嘎查牧民額爾登特古斯感慨，“以前騎馬去巡查，現在坐在家裏點鼠標，80多頭牛一個人就管得過來。”

水電路網設施不斷完善，額爾登特古斯扒掉了土坯房，蓋起了小樓，“液晶電視、筆記本、熱水器，家用電器啥都有，和城裏人的生活沒兩樣。”他頗為自豪。

轉型發展，草原產業促進農牧民增收。中國草種業、草地農業、草產品生產及加工業不斷髮展壯大，年產值超過7000億元。草原產業已成為具有重要生態、經濟和社會功能的基礎性產業，成了當地脱貧致富的主導產業。