電商“二選一”頑疾引發監管重視
多方協同共治有望破局
□ 本報記者 盧 嶽
《電子商務法》頒佈兩週年之際，電子商務領域諸多熱點和焦點成為行業內外關注的議題。加之此前愛庫存舉報唯品會強制商家“二選一”行為，電商“二選一”問題作為行業頑疾，再次被監管部門、專家學者們熱議。
在近期舉辦的《電子商務法》頒佈兩週年座談會上，中國電子商會、中國市場監管報和中國政法大學市場監管法治研究中心聯合國家市場監督管理總局、北京市市場監督管理局、北京市互聯網法院、中國消費者協會、北京市互聯網法院、中國電子商會和中國國政法大學市場監管法治研究中心等諸多監管部門的專家、學者，及百度、京東、愛庫存等企業界代表共同圍繞電商“二選一”這一議題進行討論。與會方從理論和實踐角度進行研討，共議電子商務行業發展的問題和挑戰，以推動政府監管、行業自律、企業自治、社會監督的電子商務協同共治的發展格局。
在行業和市場專家看來，電商“二選一”已經成了阻礙經濟發展“雙循環”的絆腳石。一些專家在會議前後也表達了更多的觀點：行業專家普遍認為，電商“二選一”現象禁而不絕，一些平台企業將構築壁壘、限制競爭作為贏得市場、鞏固優勢的手段，這樣的問題中，沒有一方是贏家。第一，平台商家和消費者深受其害，增加了消費成本、影響購物體驗。第二，對於發起“二選一”的平台，短期利益可能增加了，但長此以往，只能讓自己的發展之路越走越窄，第三，電商“二選一”的頑疾將可能是具有市場支配地位的平台形成壟斷的手段，打擊了新電商新模式新經濟的發展，也阻礙了電商行業的創新發展。
從宏觀經濟發展來看，當前經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義開始抬頭。對此我國提出了“逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的發展新思路，擴大開放和促進競爭是經濟“雙循環”的內在需要，電商平台“二選一”行為，實質上就是少數企業利用市場支配地位的壟斷行為，這與擴大開放、促進競爭格格不入。
以電子商務為代表的互聯網經濟是我國經濟高質量發展的重要載體，也是我國實現經濟“雙循環”新格局的內在驅動力。通過應用互聯網和大數據等手段，電子商務為銷售企業提供了更加開放高效的平台渠道，也為消費者帶來更便捷的消費體驗。在電子商務發展過程中，電商平台、銷售企業、消費者都是開放競爭、協作共贏的互聯網經濟參與者和貢獻者，同時也是受益者。電商“二選一”，不利於行業進一步提升供給效率和服務質量，影響了市場充分競爭和企業正常發展。
從監管部門、法律專家、行業專家不同的角度看，他們達成的共識是，職能部門、執法機關應該行動起來，推動政府監管、行業自律、企業自治、社會監督的電子商務協同共治的發展格局。只有如此，才能依法遏制電商平台和其他經濟領域的“二選一”行為，加快形成統一的消費市場，推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
國家市場監管總局網監司領導在研討會發言中提到，社會共治需要政府部門的努力，更需要電子商務企業全面認識，積極履行自己的社會責任。電子商務裏面要理順創新和合規的關係。創新的本質是提高社會資源的配置效率，而不是“走別人的路讓別人無路可走”。只有提高全社會的資源配置效率，這樣才是真正的創新，把蛋糕做大。法律法規的規制，更多地考慮是不是守住底線，在開展創新的時候不要侵害別人的權益，既包括消費者的權益，也包括競爭對手的合法權益。
【來源：消費日報網】
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