本文轉自【中國青年報】；
“就業”一詞，39次出現在今年的政府報告中。其中，高校畢業生的就業也成了不容忽視的問題。
近日，教育部印發通知明確提出，擴大碩士研究生招生規模，同比增加18.9萬。同時，擴大普通高校專升本規模，同比增加32.2萬人。此舉，也是“促進高校畢業生就業創業十大專項行動”之一。此外，教育部正在會同有關部門研究推進第二學士學位擴招工作。
消息一出，可以説一石激起千層浪：有人歡喜，尤其是對於有升學深造需求的學生來説，這將大大增加他們成功的機會；但也有人擔憂，高校準備好了嗎？擴招是否會讓學歷貶值……而這，也成為全國兩會代表、委員們熱議的話題。
擴招是“應時”，也為“謀遠”
眾所周知，今年高校畢業生規模達874萬人，增量、增幅均為近年之最，加之新冠肺炎疫情等多種因素疊加影響，2020屆普通高校畢業生就業形勢不容樂觀。那這是否意味着，擴招僅為了“保就業”，或是簡單地把高職、本科畢業生儲存在學士／碩士研究生教育的“蓄水池”裏，等到兩三年後再釋放到就業市場？
在全國政協委員、北京工商大學校長孫寶國看來，穩定就業是保民生的重要組成，此次擴招肯定有穩定就業的需要。他告訴記者，2003年受“非典”影響，研究生也擴招了6.63萬人，增幅為32.7%，其中碩士研究生擴招了5.59萬，增幅為34%。“我們要知道，研究生招生規模每年都在增加，今年只是規模增加幅度更大一些”。
“如果沒有這場疫情，今年高校擴招可能不會有這麼大的幅度，甚至第二學士學位的擴招也不會提出來。”全國人大代表、中國教育學會副會長、華中師範大學教授周洪宇認為，擴招是疏導高校畢業生就業壓力的 “應時”之策，但同時也是“謀遠”之策。
周洪宇告訴記者，從長遠看，擴招順應了我國高等教育事業發展的趨勢，也是為滿足建設社會主義現代化強國這一目標的人才需要，“目前我國高等教育毛入學率51.6%，進入了普及化階段（高等教育毛入學率達50％），但和高等教育強國還有一定距離，發達國家的高等教育毛入學率普遍在60%以上，甚至70%。高等教育的擴張是個趨勢，尤其在高等教育普及化後，研究生教育的發展就更為迫切，此次疫情只是加速了這個進程”。
教育部和國務院學位委員會於2017年印發的《學位與研究生教育發展“十三五”規劃》中曾明確提出，“十三五”期間，保持研究生培養規模適度增長，千人註冊研究生數（在學研究生數除以當年全國人口［單位：千人］所得數值）達到2人，在學研究生總規模達到290萬人。專業學位碩士招生佔比達到60%左右。
據教育部最新統計數據，2019年我國在學研究生286.37萬人，其中在學博士生42.42萬人，在學碩士生243.95萬人。若按照我國14億人口測算，千人註冊研究生數已達到2人。“而美國近年來一直保持在9人以上，英國為8人以上，加拿大為7人左右，韓國是介於6人到7人之間。我國每千人註冊研究生數這一指標遠遠低於發達國家的水平。” 21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示。
與擴招相對應的，是近幾年研究生報考人數快速增長。“數據顯示，研究生報名人數已經連續4年增長率突破兩位數。從最近十年的數據來看，研究生報考和招生的比例基本保持在3:1左右。從這個角度上看，2020年研究生報考人數達歷史新高，擴招也是理所當然的。” 全國政協委員、南通大學校長施衞東告訴記者。
碩士擴招超20%？高校能否承載？
中青報·中青網記者梳理教育部公開數據發現，自2010至2019年，全國研究生招生人數逐年增長，已由不足55萬人增至91.65萬人。其中，碩士研究生招收人數已從47.44萬人增至81.13萬人，年增幅多在4—6%左右。由此可見，碩士研究生擴招是趨勢。今年碩士研究生的招生計劃人數尚未公佈，但即便按照去年碩士研究生招生的81.13萬人來測算，今年碩士研究生擴大招生規模18.9萬人，擴招比例約為23.3%。
“目前我國研究生招生規模每年接近90萬，擴招後約為110萬，這個數跟本科生招生水平相比，大約是1:7的比例，從結構來看比較適合。”孫寶國告訴記者。
在施衞東看來，“我國有這麼多的高校，每年的招生數及今年的擴招人數相對還是較少”，“高校都想擴招，因為研究生是科研的生力軍，最好希望博士多招點更好，科研能力更強”。在此之前，他已多次在提案中建議增加研究生招生計劃，尤其是地方高校，很多處於“吃不飽”的狀態。
“在正常情況下，學校分配給我們學院的研究生招生名額不能滿足我院教師的需求。很多工科院校是比較缺學生的，科研項目多，研究工作忙，需要研究生在攻讀學位的過程中幫助做科研。現在實施擴招實際上滿足了我們這方面的需求，求之不得。” 全國政協委員、北京理工大學光電學院教授王湧天説。
據記者瞭解，全國現有44萬名左右的研究生導師、1.2萬個碩士研究生學位授予點，根據2019年的招生規模測算，全國平均每位導師招收1.8個碩士研究生。“通常來説，每位導師每屆指導2個碩士是有質量保障的。”施衞東説，作為江蘇省人民政府與交通運輸部共建的一所綜合性大學，南通大學研究生在校生規模還比較小，“即使擴招後每年的招生規模仍然只有1500人左右，我們絕大多數專業都可以達到這個要求。而去年這個數據和本科生招生規模相比，大約是1:4.5的比例，從結構來看還是比較適合的”。
孫寶國也表示，北京工商大學目前條件完全可以接受研究生規模的增長，“一方面，我們把增長的計劃向人才培養質量高、辦學條件充裕、生源質量好、社會需求量大的專業傾斜；另一方面，學校確立了高水平研究型大學建設目標，將壓縮本科招生規模，擴大研究生規模，優先發展研究生教育，對研究生教育的教師、教室、實驗室等教育教學資源會有充分的保障”。
在2月28日國務院聯防聯控機制新聞發佈會上，教育部副部長翁鐵慧就曾表示，擴大今年碩士研究生招生規模將綜合考慮高校辦學承載能力、支撐國家戰略所需學科、經濟社會發展緊缺專業等因素，保證研究生培養質量，並將科學確定分校招生的規模，重點向中西部地區和東北地區的高校傾斜。
擴招是否會造成就業積壓？
據瞭解，此次碩士研究生計劃增量將重點投放到臨牀醫學、公共衞生、集成電路、人工智能等服務國家戰略和社會民生急需領域，以專業學位培養為主；專升本計劃增量將投向職教本科和應用型本科，向預防醫學、應急管理、養老服務管理、電子商務等專業傾斜。
“這也反映出，擴招專業是對應了當前社會在人才領域的現實需求。”在施衞東看來，此次擴招繼續提高專業學位研究生招生比例，加大面嚮應用和實踐的高端人才培養力度，也提升了人才培養對未來市場需求的適應性。
截至記者發稿，已有多所高校“官宣”進行擴招。比如，遼寧石油化工大學研究生院研究生招生總數828人，較去年增加23.21%。其中學術學位384人、專業學位356人，分別較去年增加11.62%和35.36%。擴招計劃主要集中在材料與化工、機械、能源動力、資源與環境、電子信息等相關專業；鄭州大學碩士招生計劃增加1200多個，主要向國家戰略和民生領域急需的臨牀醫學、公共衞生與預防醫學、生物製藥、生命科學、人工智能等相關學科傾斜。
南通大學研究生擴招主要是增加臨牀醫學、教育學等專業學位碩士招生名額。“這些擴招專業既是我校研究生教育的特色、優勢專業，也是畢業生就業質量較高的專業。培養的畢業生具有較強的社會適應能力和發展潛力，就業領域具有較強的抗擊市場風險能力。”施衞東説。
與此同時，教育部正在會同有關部門研究推進本科生第二學士學位擴招工作。王湧天認為，這是多給大學生一個選擇機會，“學生如果有精力，又對另一個專業特別感興趣，就可以選擇攻讀第二學位，這應該是學生自己主動去給自己加擔子”。
關於就業積壓問題，孫寶國認為，“我們應該對我國的經濟發展有信心，兩三年後研究生畢業邁向社會，國家經濟已經恢復，可能還會有新的增長點，學生將得到更多的就業機會”。
擴招了，學歷會貶值嗎？
“擔心學歷貶值，歸根到底是關注學校的人才培養質量。”在孫寶國看來，規模擴大並不必然導致學歷貶值，學歷的含金量與培養質量把控是否嚴格直接相關。“人才培養質量的關鍵是師資隊伍的規模和水平，其他還有硬件條件如教室、實驗室、硬件設備等，管理水平如導師制的落實情況等”。
因此，孫寶國認為保障研究生有質量的擴招，一方面要保證人才培養質量，落實立德樹人和導師責任制，進行從培養方案的制定、培養過程的設計、個性化的課程選擇、加強國際合作等；另一方面要提高辦學條件，提升學校管理和服務能力。
王湧天認為，高校畢業生的質量要通過對課堂教學以及學位論文的選題、開題、研究、撰寫等各個環節設置監控的方法加以保證。“比如現在教育部和北京市都會對已畢業研究生的學位論文進行抽查，如果論文質量出現問題，校領導會被約談，甚至會減少學校的招生名額。如果連續出現問題，相關專業可能會被要求停止招生。所以學生質量和擴招沒有直接的關係，關鍵要從源頭上把好關”。
教育部明確提出，繼續實施高等教育評估，開展博士碩士學位論文抽檢，嚴肅處理學位論文造假等學術不端行為。“這説明在擴招的同時，高校不會降低對畢業生‘質’的要求。”全國政協委員、華東師範大學副校長戴立益建議，高校應建立以質量為中心的培養機制，加大面嚮應用和實踐的高端人才培養力度，提升人才培養適應性。同時在培養過程中，通過建立健全導師制、引入過程性評價等方式，擠掉人才培養“水分”，確保學生培養的質量。