國家林草局將開展國家公園試點驗收
記者從國家林業和草原局7月21日舉行的新聞發佈會上獲悉：錢江源國家公園下力氣解決保護與發展的難題，已基本完成國家公園體制試點各項目標任務；神農架國家公園試點穩步推進，已制定資源保護、生物監測等80多項制度。
今年下半年，國家林業和草原局將組織開展國家公園試點驗收工作，對達到標準和要求的，正式設立國家公園。
上圖：錢江源國家公園。
錢江源國家公園：做好“加減乘除”四篇文章，基本完成體制試點各項目標任務
錢江源國家公園位於浙江省開化縣，由古田山國家級自然保護區、錢江源國家森林公園、錢江源省級風景名勝區，以及連接上述保護地的生態區域整合而成，總面積252平方公里。這裏保存着全球稀有的大面積低海拔原生常綠闊葉林地帶性植被，也是錢江源國家公園的核心價值所在。
“別看我們面積小，我們面臨的任務一點都不少。”錢江源國家公園管理局常務副局長汪長林表示，錢江源國家公園位於長三角經濟發達、人口密集地區，處於浙皖贛三省邊際區，同時也屬於南方集體林區，如何解決保護與發展的關係、如何推進跨區域合作保護、如何實現集體自然資源資產的統一管理，是擺在面前的重大課題。
汪長林表示，錢江源國家公園試點工作開展以來，在國家林草局的指導幫助下，致力做好“加減乘除”四篇文章：
保護做加法，落實最嚴保護措施，通過持續開展清源行動，嚴厲打擊破壞自然資源行為，建立自然資源保護長效機制；
項目做減法，嚴格執行項目前置審批制度，對原有不符合生態管控要求的項目建立逐步退出機制，減少不必要的人為活動對自然生態系統的干擾；
功能做乘法，在做好自然資源原真性、完整性保護的基礎上，儘可能發揮國家公園科學研究、自然教育以及遊憩的功能；
自然做除法，逐步清除非自然狀態的物質和行為，比如清除外來入侵物種、生活污水垃圾集中收集處理等，還自然以本來面目。
“通過幾年的努力，目前已基本完成國家公園體制試點的各項目標任務。”汪長林説，整合原有保護地管理機構，成立了由省政府垂直管理、由省林業局代管的錢江源國家公園管理局；基本完成了自然資源本底調查和確權登記；建立“天地空”一體化監測網絡。
錢江源國家公園地處人口密集地區，如何處理好保護與利用的關係？
汪長林表示，生態保護離不開當地居民的支持和參與，不能讓老百姓守着綠水青山過窮日子。“在落實最嚴保護措施的同時，通過社區共管、共建、共享三條路徑，打造利益共同體，讓社區居民共享生態紅利。”
上圖：神農架國家公園。
神農架國家公園：由單一森林生態系統保護，轉變為山水林田湖草一體化保護
神農架國家公園，是在神農架世界人與生物圈保護區、世界地質公園、世界自然遺產地等10個自然保護地基礎上組建的。公園總面積由原國家級自然保護區的704平方公里，增加到1170平方公里，佔神農架總面積的35.9%，由單一森林生態系統保護，轉變為山水林田湖草一體化保護。
“神農架國家公園保護的對象，具有極高的研究價值，具有珍稀性、代表性、保護生物物種遺傳的多樣性及生態系統的完整性。必須實行科學保護、科學研究、科學利用。”神農架國家公園管理局副局長柳健雄説。
柳健雄表示，神農架國家公園實行分區、分級、分類保護和管理，運用衞星遙感、無人機、紅外線攝像等監測手段，形成立體式保護網絡，實現生物監測全覆蓋。神農架國家公園是著名的生態文化體驗區、國民自然教育課堂、科研科普基地，為公眾感知、宣傳、保護國家公園提供了公益平台，也為3.5萬當地居民脱貧致富提供了就業崗位。
“神農架歷時5年的國家公園體制試點工作，傾注了神農架人民的心血，2019年神農架國家公園體制改革試點成果榮獲第二屆湖北改革獎。”柳健雄説。
柳健雄表示，下一步，神農架國家公園將以資源保護為核心，以科學研究為重點，以科學利用為課題，以社區建設為要務，提升國家公園的治理能力，為國家公園建設提供智力、技術支撐，高質量完成試點工作。
今年下半年開展試點驗收，達到標準和要求的正式設立國家公園
國家公園是最重要的自然保護地類型之一，屬於全國主體功能區規劃中的禁止開發區域，納入全國生態保護紅線區域管控範圍，實行最嚴格的保護。建立國家公園的目的是保護自然生態系統的原真性、完整性，把最應該保護的地方保護起來。
從2014年開始，我國啓動國家公園體制試點，先後選擇三江源、東北虎豹、大熊貓、神農架、錢江源、南山、武夷山、長城、普達措和祁連山等10個國家公園體制試點區，涉及12個省份，總面積約22萬平方公里，佔陸域國土面積2.3%。
今年以來，國家公園體制試點穩步推進：海南熱帶雨林國家公園即將啓動生態搬遷；大熊貓國家公園管理局出台野外巡護管理辦法；武夷山國家公園研究院揭牌成立……
《建立國家公園體制總體方案》要求，到2020年，建立國家公園體制試點基本完成，整合設立一批國家公園，分級統一的管理體制基本建立，國家公園總體佈局初步形成。
今年下半年，國家林業和草原局將組織開展國家公園試點驗收工作，對達到標準和要求的，正式設立國家公園。
（人民日報中央廚房·藍藍天工作室 寇江澤）