長久以來，報廢車賣不上好價格，已經成為不少車主的固有印象，而這也使得一些汽車被人拋在路邊，成了無人問津的殭屍車。對於報廢車輛的回收，主要就是將其拆解壓扁後作為廢鋼進行銷售。援引新華社消息，據公安部統計，截止今年6月，全國機動車保有量已經達到3.6億輛，69個城市汽車保有量超過100萬輛。在這其中，每年都會有上萬輛機動車達到報廢標準而並未妥善進行報廢處理。
近期，商務部等7部門聯合發佈的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（以下簡稱“新回收辦法”）將於9月1日起施行。細則從資質認定和管理、監督管理、退出機制、法律責任等方面進行了明確規定。細則的施行，將加速我國報廢機動車回收拆解行業邁入市場化發展進程，促進行業健康有序發展，車主處理報廢汽車也將更加便利。
杜絕“一刀切” 拆車件合理回收
以往的報廢車回收環節中，車輛在廢車場往往並未進行細化分揀，導致不少可用零部件白白浪費。記者從商務部發布的“新回收辦法”中獲悉，對回收拆解企業資質、監管到環保審核等都進行了規範。其中，最引人注目的就是通過質量管理體系認證的再製造企業，可以向報廢汽車回收企業收購報廢汽車發動機、方向機、變速器、前後橋、車架進行再製造。出廠時進行與原型新品同樣的檢驗檢測後，重新回到維修廠進行使用。
對於車主而言，這一規定可以有效提高報廢車輛的價值。不過，雖然報廢汽車發動機等部件的再製造可以達到循環經濟的目的。但也有企業表示，再製造很難形成足夠的規模，贏利點較小。
業內人士認為，五大總成再製造將打破目前國內回收企業僅靠廢金屬銷售盈利的現狀。此外，《細則》中關於監管的強化及生產者責任延伸制度的落實也有助於報廢車輛迴歸正規渠道。隨着我國報廢汽車數量逐步的增長，汽車拆解市場未來規模有望突破每年1100億元。
報廢車不再“論斤賣”
據中國再生資源回收利用協會報廢車分會秘書長張瑩介紹，截至2020年上半年，國內報廢汽車的價格普遍在每輛400至600元之間，部分地區調整定價模式後升至千元左右。報廢機動車的價格高低主要受車型、車況、排放標準以及零部件金屬含量、重量的影響而有所不同，業內有人戲稱機動車報廢是“論斤賣”。
長期以來，“報廢車賣不上價”已成為不少車主的固有印象，成為車主報廢機動車積極性不高的原因之一。報廢車回收拆解企業“吃不飽”“收車難”現象也較為普遍。
即將施行的細則，對於報廢機動車的回收利用作出進一步的細化和説明。其中，“五大總成”鬆綁，將會成為影響機動車回收定價的關鍵因素。“五大總成”是指機動車的發動機、變速箱等總體架構。與以往的回收“論斤賣”相比，細則確認允許將具有循環利用價值的報廢機動車“五大總成”出售給具有再製造能力的企業，經再製造後予以再利用，因此報廢車回收價格有望提升。
一般情況下，機動車在維修過程中，往往會優先使用新的原廠零件。現在，消費者根據機動車具體使用情況，可以選擇機動車回用件及再製造零部件進行維修。如此一來，對於車齡偏高的車主來説，維護成本將會明顯降低。
“以變速箱為例，新變速箱和再製造變速箱在實際使用上差別並不會很大，因為再製造零部件按國家標準，不低於新件的性能，但價格會比新品低40%至50%。”一位汽車業內人士説。
同時，國家取消了對報廢機動車回收企業的數量限制，隨着新規落地實施，報廢回收企業和網點將會根據市場需求及汽車保有量逐步增多，以往報廢車輛要長途跋涉幾十公里等問題將得到一定改善，車主處理報廢汽車將會更加便利。
在政策推動下，企業服務和“五大總成”再製造價值的提升，有望實現“一車一價”的精準回收新模式，機動車報廢價格將更加合理。
減少“殭屍車”和"超齡車" 規範行業健康發展
部分車主因報廢補貼少、需處理違章等原因，長期拖着不進行報廢，有的直接將車輛丟在一邊不管。
“這種現象大多與車主對報廢車‘殘值’理解和對回收再利用的認知不充分有關。”張瑩表示，不少車主對機動車報廢后的“價值”抱有幻想，市場上由此產生了不合法回收現象。
“非法報廢機動車，害處多多。”張瑩説，利益驅動下，報廢車的“五大總成”在非法拆解環節有可能重新流回市場，如果非法拼裝重新上路，無疑將成為行車安全的重大隱患，同時也會給車主帶來違法風險。
業內專家表示，報廢車輛非法拆解過程中，廢油廢液一旦在違規拆解中滲入地下，這片土壤將無法復耕；蓄電池、安全氣囊、新能源動力電池等的不合理處置都會產生對人體有害的物質。
崔東樹認為，報廢機動車報而不廢，嚴重擾亂市場的同時也不利於汽車產業發展。“報廢車流入黑市，不僅可能導致環境污染，還會威脅道路交通安全和人民羣眾生命財產安全。”崔東樹表示，新規施行後，以往存在的私自拆車拼裝維修等問題有望得到改善，有利於推動汽車維修和社會車輛的總體安全性提升。
同時，此次細則還明確，回收拆解企業應建立報廢機動車零部件銷售台賬，如實記錄“五大總成”數量、型號、流向等信息，並錄入“全國汽車流通信息管理應用服務”系統。“信息化管理可追溯，將成為規範發展報廢汽車回收利用的重要保障。”張瑩説。
中國汽車工業協會副總工程師許海東表示，新規較之前更加全面，各部門職責劃分更加清楚。細則的施行，將對我國機動車報廢回收工作產生積極影響，促進行業健康有序發展，對我國汽車產業實現高質量發展具有非常重要的意義。
瀟湘晨報記者張翼
【來源：瀟湘晨報】
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