守住自然資源資產“家底”

　　日前，全國人大常委會會議聽取審議了國務院關於2020年度國有自然資源資產管理情況的專項報告。報告較為全面統一地亮出國家主要自然資源資產“家底”。透過報告，一組組沉甸甸的數據告訴人們我國“地大物博”的同時，某些自然資源資產短板問題也不容忽視。

　　自然資源有其特殊性。絕對數量大，人均佔有量少；種類很豐富，分佈不均衡；資源約束趨緊，開發利用粗放，這些是我國各類自然資源利用的最大實際。同時，生態極脆弱和脆弱區域約佔全國陸地國土空間的一半，河道斷流、湖泊萎縮、水質污染等問題仍然存在。另外，破壞林草濕地資源、盜伐濫伐林木、濫捕野生動物等違法犯罪行為仍時有發生，違法亂佔耕地進行非農建設問題比較突出。

　　因此，在國有資產管理與改革中，既要依法保護自然資源守住“家底”，也要科學利用開發自然資源充實“家底”，正確處理好保護生態環境與開發、節約集約利用的關係。

　　守住“家底”，夯實國家自然資源安全的基礎。近年來，我國建立健全自然資源管理制度體系、加快構建國土空間規劃體系和用途管制制度，重大基礎性工作取得突破進展，如推進自然資源和不動產統一確權登記，全面完成第三次全國國土調查，推動構建以國家公園為主體的自然保護地體系等。現代技術成為進一步提高管理和治理水平的重要手段，如運用衞星遙感、地理信息系統等技術手段，建立耕地和永久基本農田動態監測監管機制；第三次全國國土調查創新運用“互聯網+調查”機制，提高數據質量。

　　充實“家底”，增強高質量發展的底氣。國有自然資源資產支撐經濟社會發展作用巨大。國家通過優化國有自然資源資產配置，依法合規取得國有土地使用權出讓、礦業權出讓等收益，有力維護國家所有者權益。同時，國家持續加大對自然資源資產保護修復的投入力度，促進自然資源資產保值增值。通過資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用，全面提高自然資源利用效率，促進經濟綠色低碳轉型發展，築牢國家發展之基。

　　國有自然資源資產是全體人民和子孫後代共同擁有的寶貴財富。當前，摸清“家底”剛邁出堅實的第一步。結合貫徹落實《中共中央 國務院關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峯碳中和工作的意見》，有關方面應進一步明確目標和重點任務，深入推進各項基礎管理改革，加快補齊法治和治理短板，充分發揮人大監督作用，依法保障山水林田湖草海“自然生長”，讓“家底”更豐，發展底氣更足。（本文來源：經濟日報-中國經濟網 作者：李萬祥）