劉蕾代表
鮑文波代表
韓振東代表
張洪英代表
最高檢工作報告指出，緊盯人民羣眾的操心事、煩心事、揪心事，自覺在保障人民權益中擔當作為。
2020年全國兩會前夕，因關注黑龍江省佳木斯市檢察機關辦理預付卡支持起訴的做法，三位全國人大代表聯名寫信給全國人大代表，最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍，並提出相關建議。今年兩會期間，來自黑龍江團的全國人大代表鮑文波、劉蕾、韓振東帶着第二封信再次在北京與張軍代表同“團”與會。
那麼，第二封信的主要內容是什麼？這封信的背後又有哪些故事？3月7日晚上，記者與三位代表通過“雲連線”進行了簡短交流。
“2020年4月30日，第一封信發出不到一個月，我們就收到了張軍檢察長的回信，信中還要求最高檢有關部門就可否將預付卡支持起訴問題納入公益訴訟拓展範圍進行研究。”黑龍江省同江市街津口赫哲族鄉民族發展中心主任劉蕾代表首先打開了“話匣子”。她告訴記者，最高檢還邀請他們赴上海和黑龍江等地開展專題調研。
記者注意到，中國消費者協會此前表示，校外教育培訓消費糾紛解決難的重要原因之一是採取預收費經營模式，並呼籲加強立法規制。
“我們正着手與商務部預付卡主管部門溝通協作，探索完善相關法規制度。與鮑文波、劉蕾、韓振東三位代表關注點相似的，還有全國人大代表、中央軍委聯合作戰指揮中心通信保障大隊指控系統室正高級工程師張洪英。她在今年兩會期間也提及希望整治預收費教育培訓中的經營亂象。”最高檢第八檢察廳廳長鬍衞列在接受採訪時表示，他們指導地方檢察機關加強對教育培訓預收費糾紛案件的調查研究，計劃與未成年人檢察、民事檢察等部門一起形成合力，做好源頭治理。
2020年11月12日，張軍代表在黑龍江省佳木斯市向陽區檢察院調研時，對該院通過民事行政檢察支持起訴的方式幫助維權的做法給予充分肯定，同時給最高檢有關部門負責人“留作業”——在全國檢察機關選出一批支持起訴的指導性案例。鮑文波、劉蕾、韓振東三位代表均參加了此次調研。而這次見面也成為三位代表提筆寫第二封信的重要原因。
“民訴法規定，機關、社會團體、企業事業單位對損害國家、集體或者個人民事權益的行為，可以支持受損害的單位或者個人向法院起訴。”黑龍江省潤特科技有限公司董事長鮑文波代表調研瞭解到，近年來，儘管全國檢察機關民事檢察部門辦理支持起訴案件呈上升趨勢，但我國現行法律並未對檢察機關支持起訴的範圍、程序作具體規定。
鮑文波代表還注意到，檢察支持起訴範圍過窄。“司法實踐中，檢察機關廣泛探索對弱勢羣體的司法保護，並以此來確定支持起訴的案件範圍。我們認為，檢察機關不應將被支持起訴主體侷限於弱勢羣體，應緊跟人民羣眾的司法需求，全面激活支持起訴制度，擴展被支持起訴主體範圍。”
秉持為民初心，鮑文波、劉蕾、韓振東三位代表帶着第二封信赴京參加今年兩會。“在這封信裏，我們建議，推動完善支持起訴立法；探索‘兩高’就支持起訴出台司法解釋；完善檢察支持起訴制度頂層設計。”華電能源佳木斯熱電廠生產技術部副主任、生產黨支部書記韓振東代表説。
對於檢察機關支持起訴工作，最高檢有關部門是否落實了張軍代表留的“作業”？記者連線最高檢第六檢察廳廳長馮小光，他表示，目前已經從全國徵集來的237件檢察機關支持起訴的案例中篩選出30餘件，正在按有關程序進行精選和完善，擬在今年上半年發佈一批指導性案例。“此外，我們將逐步完善檢察機關支持起訴的範圍、程序等問題，在加強農民工權益保護的同時，逐步加大對公民個人信息保護、消費維權等方面的支持力度。”馮小光説。