成渝兩地共建西部科學城路徑 着重聚集“十個方面”和“三個機制”

封面新聞記者 曹鈺

成渝地區雙城經濟圈建設又有新動作,近日,《西部(重慶)科學城管理委員會 西部(成都)科學城管理委員會共同助推西部科學城建設戰略合作協議》(下稱《協議》)正式簽訂,成渝科學城管委會將形成合力,從“十個方面”和“三個機制”上展開進一步合作,共建西部科學城。

成渝兩地共建西部科學城路徑 着重聚集“十個方面”和“三個機制”

西部(重慶)科學城

根據《協議》,西部(重慶)科學城管委會與西部(成都)科學城管委會將加快形成“基礎科研——技術攻關——成果轉化——產業發展”的全鏈條創新體系,成為成渝地區建設具有全國影響力的科技創新中心的核心支撐。同時,雙方共建成渝科創走廊,輻射帶動整個西部地區的科技水平躍遷,打造引領西部、輻射全國、面向全球的“科學高峯”和“科技高地”。

具體來説,十個方面包括:共建共享重大科技基礎設施。推動重慶高新區直管園、四川天府新區成都科學城協同佈局重大科技創新平台;共同國家部委爭取重大科技基礎設施、交叉研究平台等“四類”設施佈局西部科學城;聯合推動成都超算中心、中國自然人羣生物資源庫等重大科技基礎設施跨區域共享共用。

成渝兩地共建西部科學城路徑 着重聚集“十個方面”和“三個機制”

西部(成都)科學城

協同開展核心技術聯合攻關。規劃佈局應用基礎研究、前沿技術研究重大項目;建立關鍵核心技術攻關協作機制;積極爭取、共同承擔國家重大科技(科研)計劃項目,合力突破“卡脖子”技術,打造具有核心競爭力的重大戰略產品。

協同推進高校院所交流互動。構建高等學校協同創新體系,建設環成渝高校創新生態圈;推動高校院所在兩地互設研究機構和研究型大學,協同開展高水平研究活動;聯合搭建校院地協同創新平台,探索在重大項目聯合申報、關鍵共性技術聯合攻關、科研儀器開放共享等方面先行先試。

協同實施科技人才招引培養。建立高層次人才跨區域公共服務、社會保障共享機制,鼓勵兩區域高校院所科研人才交流任用、碩博人才共同培養;強化科技人才協同招引,建立面向高層次人才的柔性流動機制;探索共建海外人才聯絡機構、海外人才離岸創新基地,聯合招引諾貝爾獎科學家團隊等“塔尖”人才。

開放共享科技成果轉化平台。推動高能級成果轉化平台深度合作,探索科技成果跨區域轉移轉化機制;聯合舉辦科技成果展覽展示、招商推介、對接洽談等活動;探索建立拍賣、掛牌、招投標等市場化的科技成果定價機制和交易模式,協同共建技術轉移服務平台聯盟,打造一體化的技術交易市場。

協作開展全面創新改革試驗。共同爭取國家支持開展新一輪全面創新改革試驗和相關創新舉措在西部科學城複製推廣,深化職務科技成果所有權或長期使用權等改革試點;探索建立互利共贏的税收分享機制等改革舉措。

全力打通跨區域投融資通道。加強兩區域投資機構與企業、項目對接;利用“創富天府”“高新金服”平台,圍繞兩區域科研機構成果轉化及企業發展的融資需求開展投融資對接;鼓勵兩地投資機構在金融產業集聚區互設機構,合作共建多元化、跨區域的投融資體系,推動項目共享、信息共享、要素共享,提升金融資源配置效率。

共同打造特色優勢產業集羣。整合發展優勢產業,加強產業合作,協同打造軍民融合產業體系和軍民科技系統創新體系;共建產業創新聯盟,促進新一代信息技術、人工智能、工業互聯網、高新技術服務等新興產業上下游加快對接;共同制定城市機會清單,相互開放應用場景,打造創新產品的試驗場。

聯合搭建信息交流互動平台。共同建設數字科學城信息化平台;打造在線科技要素交易大市場,實現兩區域科技創新要素無縫對接和合理流動;推動國際技術轉移中心等建立線上服務平台,面向兩區域科研單位、企業開展市場對接、技術交易、信息諮詢等綜合服務。

共同推進國際科技交流合作。搭建國際科技創新合作平台,共建“一帶一路”科技創新合作區和國際技術轉移中心,推動佈局一批國際聯合實驗室和聯合研究中心;建立成渝地區國際科技合作基地聯盟;支持兩地高校、科研院所聯合海外研發機構和科學家申報承擔各級科技計劃項目,參與、組織國際大科學計劃和大科學工程。

成渝科學城管委會雙方建立起“三大機制”推進共同建設“進度條”,確保上述十個方面能做到規劃銜接、政策協同、資源共享、配合密切。

一方面,建立聯席會議機制。統籌推進戰略合作落實,研究審議重大規劃、重大政策、重大項目和年度工作安排,協調解決重大問題和跨區域合作難點;另一方面,建立對上爭取機制。聯合向國家爭取重大平台佈局、重大項目支持、重大政策傾斜,聯合爭取事關西部科學城發展的重大事項納入國家總體規劃,進一步做實協同發展共同體。

此外,建立工作推進機制。開展橫向對接,建立幹部互訪、人才互認、人員互派工作機制,建立職能部門、重點園區全方位合作對接機制。

據介紹,西部(重慶)科學城位於重慶中心城區西部槽谷,涉及北碚、沙坪壩、九龍坡、江津、璧山5個區,規劃面積1198平方公里,核心區為重慶高新區直管園(313平方公里)。西部(成都)科學城構建以“一核四區”為主的空間功能佈局,規劃面積394.2平方公里,涉及四川天府新區成都直管區、成都東部新區、成都高新區、雙流區,以“一城多園”模式合作共建西部科學城。

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