以色列擴土緣何急剎車？
呂迎旭
今年4月，以色列總理內塔尼亞胡與藍白黨領導人本尼·甘茨簽署聯合政府協議，約定在美國“中東和平新計劃”框架下，於7月1日啓動以色列對約旦河西岸部分領土行使"主權"的進程。
此後，巴勒斯坦各方嚴陣以待，國際社會和媒體密切關注。然而，7月1日這一天平靜過去，以色列沒有采取任何動作。以色列為何踩下"剎車"？下一步會有什麼動作？繼續擴張領土，還是就此放棄？
一些政治分析師認為，近期以色列疫情劇烈反彈，民眾"抗疫優先"的聲音高漲，美國政府不支持“立即擴土”以及阿拉伯國家強烈反對是以色列“剎車”的重要原因。
以色列內部對擴土計劃立場不一。國防部長甘茨堅決反對以色列單邊擴土，主張應與巴方協調後推進美方的“中東和平新計劃”，反對冒天下之大不韙，在國際社會一片反對聲中實施擴土。.
近期,以色列疫情反彈助長反擴土呼聲。此前，以色列基本控制新冠疫情，5月日新增感染人數一度降至個位數，但隨着解禁防疫措施，疫情近期劇烈反彈，7月2日新增確診人數首次超過千人。
另外，有學者擔心擴土可能給以色列帶來沉重的財政負擔。以知名智庫以色列國家安全研究所所長阿莫斯·亞德林日前撰文指出，擴土計劃是個錯誤，特別是在疫情拖累以色列經濟的情況下。
媒體報道，美國政府就以色列擴土分為兩派。一派以國務卿邁克·蓬佩奧為首，支持擴土，力主美國不加干涉，由以方決定是否擴土，何時擴土；另一派以總統高級顧問賈裏德·庫什納為首的推遲派，代表總統唐納德·特朗普本人立場。
雖然美國的“中東和平新計劃”由庫什納團隊操刀，但美國疫情加劇蔓延和即將舉行的總統選舉讓特朗普團隊無暇他顧，不希望以色列再“添亂”。本週，美國再次派特使前往以色列重申這一立場。
此外，以色列不得不顧及約旦和阿拉伯聯合酋長國的立場。約旦是與以色列有正式外交關係的兩個阿拉伯國家之一，也是以色列鄰國，雙方1994年簽署和平協定，情報合作密切。以色列把約旦視為東部邊界的安全屏障。
對於約旦來説，鑑於它超過一半人口為巴勒斯坦難民，因而堅定支持“兩國方案”，反對巴勒斯坦領土被吞併。一是為保證境內巴勒斯坦難民的迴歸權，另外擔心擴土可能在約旦引發大規模抗議，擾亂政局。約旦因此堅決反對以色列的擴土計劃，威脅一旦以色列實施擴土，將考慮撤銷約以和平協定。
近年來，推動與阿拉伯國家關係正常化一直是內塔尼亞胡政府的外交主攻方向之一，阿聯酋是其中比較成功的案例。雙方近年來關係日益緊密，阿聯酋曾罕見接受以色列高官訪問，近日雙方宣佈合作抗擊新冠疫情。阿聯酋也堅決反對以色列的擴土計劃，稱這一行為傷害雙邊關係。
以色列《耶路撒冷郵報》2日刊文，稱以色列擴土計劃未能如期啓動可能考慮到巴方提出重啓對話。據報道，巴勒斯坦已向中東問題四方委員會(聯合國、歐盟、美國和俄羅斯)提出，如果以色列放棄擴土計劃，巴方願意回到談判桌。
不過，以色列當前尚未放棄擴土計劃。以色列官方透露，以美雙方仍然在就擴土的範圍製圖，具體細節可能下週或者今後數週公佈。
從內塔尼亞胡個人角度考慮，作為以色列任期最長的總理，他試圖繼續為自己的政治遺產“錦上添花”，放棄擴土的競選承諾無疑將是他政績的一大挫敗。（完）（新華社專特稿）
注：作者系新華社駐耶路撒冷記者