【來源:周到上海】
2021年7月,醫療保障局工作人員報案稱,徐某、談某等人利用社保卡多次騙取國家醫保基金,時間跨度長,金額已有十幾萬元。
公安機關對徐某、談某等人進行深入調查後,本案的主犯王某、李某等人漸漸浮出水面。
“我路過一家藥店時,有一個男子上來問我,是否願意將醫保卡借給他用,每次會給我200元的好處費。我一時貪小便宜,就答應他了。”徐某交代,她是老人呂某的住家保姆,因為經常要帶呂某去看病配藥,呂某的醫保卡就由她保管着。
結識王某後,徐某就不時將呂某的醫保卡借給王某。王某每次使用完畢將卡返還後,同時會支付200元好處費。就這樣,徐某通過出借呂某的醫保卡,從王某處一共獲利2000元。
談某在供述中,也聲稱曾將醫保卡出借給王某。於是,民警通過這一線索,將王某抓獲,並順藤摸瓜抓獲李某等人,共查獲醫院配藥單據及發票50餘張、各類藥品700餘盒,涉案金額100餘萬元。
王某曾在2015年10月因倒賣醫保藥品的行為,被法院以非法經營罪判處有期徒刑二年。李某是王某妻子的遠方親戚。2021年1月,兩人決定合夥倒賣藥品騙取醫保基金。
王某原本只是在醫院、藥房和超市門口蹲守,向老年人高價回收藥品。自從跟李某結夥後,“業務”量做大了,王某開始向徐某、談某等老年人租借醫保卡。
李某從王某處拿着大量醫保卡,到一些醫院,找固定的醫生直接刷卡開處方,然後就拿着醫保卡和處方付費配藥。藥品到手後,兩人再將藥品轉賣他人牟利。
這起案件發生後,寶山區檢察院檢察官針對此案犯罪地點跨區、涉及面廣,案件呈團伙化運作,隱蔽性強,各環節涉案人員多、犯罪金額大,相關書證及電子證據收集難等問題,提前介入。通過一段時間的偵查,本案的其他犯罪人員悉數到案,其中某醫院藥劑科的孫某和收購藥品的張某,也是本案中的重要角色。
孫某在醫院藥劑科從事藥房倉庫管理工作,登記處理藥品進出庫情況。據孫某交代,藥販子到他所在的醫院開藥,主動加了他的微信,詢問是否有他們需要開的藥品。
如果藥品數量不夠,藥販子會要求孫某從倉庫中多放出一些。對孫某而言,首先要保證來醫院正常看病的病人能夠拿到藥,不能把藥品全部給藥販子。另一方面,孫某也有求於藥販子。因為藥房內的藥品如果過期賣不掉,藥劑科的所有人都要承擔過期藥品的費用。因此,他也會找藥販子幫忙處理,避免承擔過期藥品的費用。
與孫某來往最勤的藥販子是李某,基本上每週都去開藥,手裏的醫保卡也比較多。出手也大方,經常給孫某發紅包。
王某的老鄉張某明知王某是藥販子,從事低價收購藥品的行為,還三次從王某處收購藥品,隨後坐長途車回老家,將藥品賣給老家的私人診所,從中牟利。
根據王某、李某的供述、聊天記錄以及錢款往來,經過醫療保障局的數據篩查分析,警方還確定了其餘涉嫌違規租借醫保卡的參保人員。
檢察官經審查認為,現有證據材料可以認定王某、李某、張某的行為已經涉嫌犯罪,數額分別達到巨大和較大,考慮到本案尚有犯罪事實有待進一步查證,對三人作出逮捕決定。
本案中有大量參保人員明知王某的借卡意圖,仍將醫保卡出借,被用於虛構病情、騙領藥品、詐騙醫保基金,金額分別達到數萬元。他們的行為導致了醫保基金的大量損失,嚴重損害了醫療保險行業的管理秩序,已經涉嫌犯罪。為此,檢察官對31名情節嚴重的醫保卡出借人提出追訴。
最終,經查實,王某夥同李某,從同案犯徐某、談某等人處以每次或每月200元至400元不等的價格,借用上述人員的醫保卡,在本市各大醫院以看病為由,利用老年人的身份低價購買相關藥品,爾後轉賣得利。8個月的時間內,共計騙取醫保基金100餘萬元。
張某以非法佔有為目的,明知藥品是王某實施犯罪所獲得的贓物,仍分三次從王某處收購,並銷贓牟利。
王某、李某虛構事實、隱瞞真相,詐騙醫保基金,數額特別巨大,張某明知是犯罪所得的贓物而予以收購,進行掩飾、隱瞞,犯罪事實清楚,證據確實充分,以詐騙罪對王某、李某提起公訴,以掩飾、隱瞞犯罪所得罪對張某提起公訴。
日前,法院以掩飾、隱瞞犯罪所得罪對張某判處有期徒刑七個月,並處罰金人民幣二千元。王某、李某的案件正在審理中。本案其他同案犯的犯罪事實正在進一步查證中。
在本案中,檢察官還發現,李某能夠在一天內持多張不同參保人員的醫保卡,暢通無阻地在醫院中進行代為配藥、取藥,這種異常的行為沒有被醫院發現和制止。醫院部分醫生、藥房工作人員審核把關不嚴,甚至內外串通,醫院的管理存在漏洞,部分醫生和工作人員存在工作疏忽,為這些不法分子違規配藥詐騙醫保基金提供了可乘之機。
為此,檢察官對相關職能部門制發檢察建議:及時查缺補漏,加強對轄區內的醫院履行監管義務,並建立健全監督機制;嚴格執行《關於進一步加強本市醫保門診委託代配藥管理的通知》,加強對醫生及藥房工作人員的教育,發現問題及時整改;醫生、藥房工作人員應當進一步加強責任意識,認真審核代配藥人員是否符合相關規定的主體責任,堅守杜絕違規配藥詐騙醫保基金的防線。
相關職能部門回函表示,對涉案醫院依法執業情況進行了全面監督檢查,發現該院存在代配藥制度建立和落實不到位等情況,經約談該院負責人併發出《監督意見書》,目前已經整改。
來源:周到上海 作者: 葉松麗 金瑋菁
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