“諾曼底模式”重啓,俄烏代表能否直接對話或成局勢發展“信號燈”
▲ 2018年,“諾曼底模式”四國外長會晤。
據塔斯社報道,烏克蘭問題“諾曼底模式”政治顧問會議1月26日在法國巴黎舉行。法國總統馬克龍的一位助手24日透露,俄烏兩國官員或將在會談中直接對話。分析認為,“諾曼底模式”的重啓或將為甚囂塵上的俄烏緊張局勢降温。
塔斯社稱,率團出席“諾曼底模式”會談的俄方負責人是俄羅斯總統辦公廳主管烏克蘭事務的副主任科扎克。科扎克曾於本月6日與到訪的德國總理外交政策顧問普洛特納和法國總統外交事務顧問博納會晤,當時各方表示同意恢復接觸,在包括烏克蘭的參與下,最終解決烏東衝突。1月10日,普洛特納和博納又與烏克蘭總統辦公廳主任葉爾馬克會晤,通報了與俄方代表會談的情況,並就繼續溝通達成一致。
報道稱,馬克龍的助手24日表示,目前法國認為仍可通過外交途徑緩解俄烏緊張局勢,在“諾曼底模式”政治顧問會議後,馬克龍將與本週末分別與俄羅斯總統普京和烏克蘭總統澤連斯基通話,總結會談進展,並將討論恢復“諾曼底模式”更高層級對話的可能性。
“諾曼底模式”是法、德、俄、烏間對話的平台,曾經是斡旋烏克蘭危機的主要希望,但在2019年巴黎峯會之後,烏克蘭試圖另起爐灶,拉美國入局,該對話渠道逐漸被邊緣化。
當前烏克蘭上空雖然烏雲密佈,並引發多重危機:軍事層面,美、英多批軍火運抵烏克蘭,8500名美軍更是進入“高度戒備”狀態,“預備調遣”東歐;外交層面,美、德、澳、英四國撤離駐烏外交官家屬,渲染緊張氣氛;金融層面,全球金融市場受烏局勢影響震盪加劇,市場恐慌情緒蔓延,俄羅斯交易系統指數24日一度下挫超過8%。
儘管危機重重,但已經被邊緣化三年之久的“諾曼底模式”重啓仍是一個積極信號,也是觀察局勢發展的重要窗口:當前,歐洲方面希望俄烏能繼續通過“諾曼底模式”與德法談判。從重啓的過程來看,德法目前尚在“穿梭外交”階段,充當俄烏間接談判的“傳聲筒”。分析認為,本次政治顧問的會晤中,俄烏高官能否直接對話或將成為未來局勢發展的信號燈,若會談順利,未來四方可能進一步重啓外長級會談甚至元首峯會。
此外,法德此時積極斡旋也進一步彰顯了歐洲大國未與美國亦步亦趨,而是保持了一定的“戰略自主”:法國一直呼籲在“局勢進一步惡化前要窮盡所有外交手段”;德國國防部更是拒絕向烏克蘭提供武器。歐洲領導人此前一度認為,歐洲在美俄此前多輪互動中被置於“邊緣地位”,如今正試圖借力“諾曼底模式”重新掌握談判的主動權。
作者:劉暢
編輯:沈欽韓
責任編輯:宋琤
圖片:“政客”網站
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