近日，由公安部起草的道路交通安全法（修訂建議稿）進入了公開徵求意見階段。其中在有關交通執法方面，提出採取“輕重有度”的原則，既體現了對初犯者的教育，也體現了對累犯者的嚴懲。
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對交通執法而言，罰款從來不應該是目的，而只是治理交通的一種手段，目的是引導車輛遵守交通法規，更好地維護交通秩序。然而，近年來多地出現交通違法“天量罰單”，一些“電子警察”抓拍點有逐利執法之嫌，不少駕駛員抱怨“動不動就罰款”。像近期網上熱議的某地高速的“電子警察”抓拍設備，自2020年3月18日啓用，截至今年4月1日，累計抓拍交通違法行為超過18萬宗。對此，公安部在13日於成都召開的全國公安交通管理工作會上強調，嚴禁過度執法、逐利執法、粗暴執法，要規範合理設置道路交通技術監控設備。
電子警察不是萬能的。如果只見罰款數量持續增多，卻不見違法行為隨之減少，這樣的電子警察罰款必須引起警惕，甚至是應該杜絕的。造成這個情況的原因是多方面的，比如：限速值是否科學、虛實線和禁令標誌設置是否恰當、點位密度是否合理等。2017年，瀋海高速一處被曝光處理的罰單量超過12萬單，罰款超過2500萬元。後來據調查，這裏因為設置超長實線，導致不少車主進入服務區只能壓實線而違法。2019年，該路段的“電子警察”被撤除。
交通執法的本質應該是確保道路安全和通行快捷。道路的通暢情況與交通違法行為應該成反比關係：道路順暢了，也就沒有那麼多違法的駕駛行為了。使道路儘可能安全、通暢，這才是交通執法的核心目標。相比罰款，對於輕微交通違法更需要的是治理，將執法行為更多地轉變為服務、教育。目前，一些地方交警實行《違法停車警告單》制度，告知車主該區域屬於禁停區域，應儘快駛離，如果繼續違法停車，將依法予以處理。這樣的執法方式將引導更多的人和車輛更好地遵守交通規則，從而更好地維護交通秩序。
技術和設備只是交通執法的輔助手段，最重要的還是人。交通執法既要懲處，更要治理，民眾才會有清晰的守法導向，才能讓交通更加安全和通暢。
方翔/文