5月19日,最高人民法院召開新聞發佈會,發佈10件人民法院能動司法(執行)典型案例。
會上,最高法相關負責人表示,近年來,人民法院不斷加大打擊拒不執行判決、裁定罪的力度,依法審理了一批拒不執行判決、裁定罪案件,起到了一定的威懾懲戒和教育引導作用。2022年,人民法院以拒不執行判決、裁定罪追究刑事責任3198人。
↑發佈會現場
下一步,最高人民法院將做深做實新時代能動司法,適時出台新的拒不執行判決、裁定罪司法解釋及規範性意見,發佈一批拒不執行判決、裁定罪典型案例,聯合公安機關、檢察機關開展集中打擊拒不執行判決、裁定犯罪專項行動,建立健全公檢法機關依法懲治拒不執行判決、裁定犯罪的常態化工作機制,不斷凝聚依法打擊拒不執行判決、裁定犯罪的強大合力,引導被執行人自覺履行人民法院判決裁定,努力營造良好的法治環境和誠實守信的社會風尚。
據介紹,為推動切實解決執行難,以能動司法助力抓實抓好公正與效率,今年最高法將主要從幾個方面着手。
(一)推進執源治理,扭轉執行案件增長趨勢。首先堅持“源頭管控”“未病預警”。建立訴前、訴中“執行不能”風險告知制度,提升訴前和訴中保全比例,構建判後督促履行制度和執前調解制度,促進形成“在立案階段考慮執行、審判階段兼顧執行、執行階段掃除障礙”的工作模式,通過“訴源治理”推進“執源治理”。其次推進“執破融合”擴面增容。發揮執行程序的強制功能與破產程序的清算、重整功能,更好地實現市場主體“挽救”和“殭屍企業”的“出清”力度,逐步形成債務集中清理工作大格局。
(二)發揮執行工作助力誠信體系建設作用,打通聯動機制堵點痛點,提升綜合治理執行難效率和效能。
首先,夯實拓展執行聯動機制。推進跨部門執行協作聯動工作常態化運行,爭取中央依法治國辦等有關中央單位的支持,將解決執行難納入各地依法治省(區、市)和營商環境指標體系。其次,主動融入基層社會治理。將協助執行工作納入基層社會治安綜合治理網格化管理體系。第三,對尚未落實的聯合懲戒項目實行清單式管理,通過發送司法建議書等方式,確保2016年兩辦意見和2019年中央依法治國委1號文件全面落實。
(三)推進信訪實質化解,及時解決羣眾“急難愁盼”。
據介紹,最高法院執行局已將辦理執行信訪、進一步落實“有信必復”作為主題教育專項活動,並開啓“五月執行信訪攻堅行動”。下一步,最高法將在全國法院執行系統部署幹警下基層、包信訪、真化解專項工作,明確各級法院執行局領導帶頭包案辦理疑難複雜信訪案件工作制度,集中出清歷史積案,有效減少越級訪、重複訪,推進信訪實質化解,及時解決羣眾在執行領域的操心事、煩心事、揪心事。
紅星新聞實習記者 祁彪 記者 趙倩 北京報道
編輯 郭莊 責編 鄧旆光