海報新聞記者 滿倩倩 北京報道
3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會第五次會議開幕。下午，在山東代表團全體會議上，北京師範大學中國教育政策研究院執行院長張志勇代表發言。他表示，作為長期從事教育工作的代表，他特別關心政府工作報告中對教育事業改革發展作出的戰略部署。
報告提出，我國有2.9億在校學生，要堅持把教育這個關乎千家萬户和中華民族未來的大事辦好。“我曾經長期在山東工作，山東高度重視教育事業的發展，山東的老百姓也非常支持教育、關心教育。”張志勇提到，“如今在經濟社會面臨諸多挑戰的情況下，山東還鮮明地提出每年財政性教育經費增長10%以上，這充分彰顯了山東省委、省政府貫徹以人民為中心的發展理念，在教育事業發展方面走在了全國前列。”
張志勇認為，要辦好教育這個關乎千家萬户和中華民族未來的大事，落實立德樹人的根本任務是關鍵。黨中央、國務院高度重視減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，“雙減”工作是解決人民羣眾急難愁盼問題的重大民生工程，做好“雙減”工作必須校內外協同改革，做到減校外、強校內、減負擔、提質量。
針對“雙減”工作，張志勇建議，一方面要加強課後服務經費保障、課後服務質量，要把校外培訓這類市場化的教育轉移到課後公共服務裏來。因為課後服務的質量能不能滿足學生的個性化需求，既決定了課後服務的成敗，也影響學生對校外培訓的需求。要提高課後服務的質量，必須要有高質量的課程供給，要有更好的經費保障。另一方面要綜合施策，全面減輕教師的負擔。
張志勇提到，根據北京師範大學中國教育與社會發展研究院發佈的《全國“雙減”成效調查報告》顯示，12.7%的學校反映，課後服務教師補貼沒有任何經費保障，涉及73個縣（市區），佔34.2%；19.5%的教師參與課後服務未收到報酬；建立課後服務經費保障機制的學校，每課時課後服務津貼平均為57元，各省學校之間平均在24-86元之間；鄉村學校課後服務經費來源於財政補助的比例不足20%。47.2%的教師每週純工作時間超過40小時。60.3%的教師認為課後服務後工作量加大，70.9%的教師呼籲減輕非教學負擔。
“我們要辦好人民滿意的教育，必須要保障教師職業生活的尊嚴和幸福。”張志勇表示，“我們要調動廣大教師教書育人的積極性，要從減輕教師的非教學工作量、適當降低教師的正常教學工作量、減輕教師工作壓力三個方面入手，必須要加大教師隊伍建設，適當增加教師的編制、工資，必須要樹立正確的教育政績觀，克服教育的功利化和短視化行為。”