中央紀委國家監委網站 呂佳蓉報道 前不久,在國務院新聞辦公室舉行的新聞發佈會上,民政部副部長唐承沛指出,民政部會同駐部紀檢監察組連續三年開展農村低保專項治理,有效遏制了漏保、錯保、關係保、人情保等問題,困難羣眾的滿意度超過了98%。
農村低保問題並非小事,事關黨心民心,事關厚植黨的執政基礎。
在低保發放工作中,有的基層幹部想利用手中的權力優親厚友、公權私用,辦理“關係保”“人情保”。
“陳某良家條件在村裏算好的。他家有三子一女,大兒子退休,二兒子是外市一名領導幹部,三兒子做生意,女兒在本地的信用社上班,女婿也是市裏的公務員。但是陳某良被列入低保邊緣户,我們這些家裏情況較差的反而沒評上……”2020年7月,浙江省衢州市柯城區扶貧專項督查組在長澤街村開展巡察時接到羣眾舉報。
經查,按政策要求,陳某良家本沒有資格申報低保或低保邊緣户,長澤街村的村幹部為了攀附其子女,主動為其申報,想做個順水人情。
在過去一段時間裏,這些“關係保”“人情保”“錯保” “漏保”讓基層羣眾叫苦不迭。
還有的幹部搞貪污截留,侵吞、騙取羣眾的低保金,其中,偽造虛假信息、冒名簽字領取低保金是慣用手段。例如,雲南省文山州馬關縣金廠鎮民政辦主任楊生祥利用職務便利,採取虛構家有9口的低保户、審核製作虛假花名冊等方式,套取農村低保金共計7.2萬餘元。
人為設障礙、使絆子,不給錢不辦低保,也是變相貪佔低保金的一個手段。安徽省宿州市埇橋區灰古鎮民政所原所長徐麗,把為民辦證當作搖錢樹,對符合低保條件的,吃拿卡要,不請吃不給辦。就連女兒結婚生子都要撈取好處,給經手辦理過的低保户、五保户等服務對象一一打電話,讓其參加宴席付禮金。
縱觀近些年查處的低保金案例,有的救助對象死亡多年仍在領取低保,有的有收入、有房產、有車輛仍在領取低保,有的甚至服刑期間還能領低保,而少數真正困難的家庭難以得到有效救助。
這些問題的背後,作風漂浮,審核把關不嚴,是一個重要原因。例如,廣東省鶴山市古勞鎮麥水新村負責低保工作的幹部及鎮社會事務辦負責低保審核的幹部,沒有進行入户核查,僅憑閲看資料就確認低保家庭情況,導致村民吳運仕去世6年間其家人仍能按月領取低保金。
信息不公開透明也是導致低保亂象的一大因素。不少貧困户因為文化程度低、身體條件差等原因,直接請村幹部代領代管低保金,每次錢發沒發、發多少,他們只能聽信村幹部的一面之詞。信息不對稱,讓一些村幹部鑽了空子,用手中權力截留、擠佔、套取民生資金,偷偷摸摸損害羣眾利益。
從2018年4月起,全國農村低保工作中的腐敗和作風問題專項治理啓動。中央紀委國家監委駐民政部紀檢監察組和民政部黨組共同在全國範圍內組織開展為期三年的農村低保專項治理工作,並作為專項整治漠視侵害羣眾利益問題工作的重要任務進一步鞏固深化,為維護困難羣眾切身利益提供堅強紀律保障。各級紀檢監察機關針對低保發放情況做好監督,深入開展專項整治。
一些地方在整治低保問題過程中,充分利用大數據進行監督,讓“數據自己説話”。瀋陽市紀委監委通過利用正風肅紀大數據監督平台數據比對和關聯分析的方式,精準發現問題風險與漏洞,對2016年以來城鄉低保、臨時救助等十類民生保障項目資金髮放中是否存在違規違紀違法問題進行仔細梳理和監督,開展專項整治。南京市紀檢監察機關依託“陽光惠民”監管系統,與民政、公安、住建、金融等部門的數據信息作篩查比對,深入查找可能存在的違規發放低保金、尊老金問題。
“聚焦實現‘十四五’時期民生福祉達到新水平目標任務,推動解決羣眾所急所憂所盼。”中央紀委國家監委駐民政部紀檢監察組強調,在堅持不懈監督鞏固脱貧防止返貧、銜接鄉村振興政策措施落實情況的同時,更加關注基本民生兜底保障、殘疾人民生保障、養老育幼、基層社會治理等重點領域,持續糾治低保、養老、殯葬等領域腐敗和作風問題。
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